Дело № 2а-3209/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Филина Д.М.,

а также с участием представителя административного истца ФИО2,

«21» мая 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. ФИО3 осужден <...> городским судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "."..г. ФИО3 освободился из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания. Преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких преступлений; в соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается "."..г. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. "."..г. ФИО3 встал на учет в Управлении МВД России по г. Волжскому, в отношении него заведено дело административного надзора. Однако, с момента постановки на учет ФИО3 должных для себя выводов не сделал и в течение года неоднократно (5 раз) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Филин Д.М. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ранее судимый ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО3 отменено условное осуждение по приговорам <...> городского суда <...> от "."..г. и "."..г.; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. и по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу; в срок отбытия назначенного наказания зачтено время содержания ФИО3 под стражей в период с "."..г. (со дня фактического задержания) до дня вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ из расчета 1 день за 1,5 дня отбывания наказание в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Из приговора <...> городского суда <...> от "."..г. усматривается, что преступление по настоящему уголовному делу совершено ФИО3 "."..г. в период условного осуждения по приговорам <...> городского суда <...> от "."..г.г. и "."..г. Ранее ФИО3 ранее судим "."..г. <...> городским судом <...> по <...> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; "."..г. <...> городским судом <...> по <...> УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; приговор <...> городского суда <...> от "."..г., приговор <...> городского суда <...> от "."..г. постановлено исполнять самостоятельно.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО3 по приговору от "."..г. относится к категории тяжких преступлений. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; дата погашения судимости: "."..г.

"."..г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки №... от "."..г.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения посещения баров, ресторанов и иные организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

"."..г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора.

В тот же день, "."..г., ФИО3 под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничениями.

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО3 должных выводов не сделал и в течение года 5 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по <...> КоАП РФ "."..г. - 3 раза (не уплатил в установленный срок административный штраф), по <...> КоАП РФ "."..г. (совершил мелкое хулиганство) и административного правонарушения против порядка управления по ст. <...> КоАП РФ "."..г. (допустил утрату документа, удостоверяющего личность - паспорта).

Постановления о привлечении к административной ответственности от "."..г., "."..г., "."..г. вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России <...> мл. лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО3, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, один, с "."..г. состоит на учете в Управлении МВД России по г. Волжскому как лиц, в отношении которого установлен административный надзор; не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению противоправных деяний.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительного ограничения, предложенного административным истцом.

Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО3 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО3, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, то есть по "."..г..

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <...> городского суда <...> от "."..г..

Дополнить ФИО3, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением <...> городского суда <...> от "."..г. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 03 (три) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 21 мая 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3209/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...