Дело № 2-213/2025
22RS0068-01-2024-006410-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Ангузовой Е.В.,
при секретаре Сорочкиной П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора .... в интересах ФИО1, ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства .... об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств, прекращении права,
УСТАНОВИЛ:
.... в интересах ФИО10, ФИО1, действующего в своих интересах несовершеннолетней ФИО11 обратились в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе истцов на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома.
Установлено, что истцам на праве собственности принадлежит .... в ..... Заключением межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании жилого дома по .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по .... признан аварийным и подлежащим сносу. С ДД.ММ.ГГГГ в .... действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., не включен в Краевую адресную программу, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.
Техническое состояние ...., является не пригодным для проживания, его эксплуатация не безопасна для находящихся в нем людей и их имущества. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у материального истца не имеется.До настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцам ...., в г Барнауле КЖКХ г. Барнаула не принято.
На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа принадлежащее материальным истцам жилое помещение, расположенное по адресу: ....; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 5 380 000 руб., возложить обязанность на ответчика выплатить материальным истцам возмещение за изымаемую .... в .... в указанном размере, прекратить право собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора .... ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме.
Материальные истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании поддержали исковое заявление.
Ответчик извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. В письменных возражениях на иск ответчик указал, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорной квартиры имеется ограничение прав – ипотека в силу закона. Заключением межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неосуществлением собственниками жилых помещений требования о сносе дома, постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд у собственников жилого .... земельный участок и жилые помещения в нем. Возражал против включения в выкупную стоимость убытков в виде расходов на переезд, поскольку данные расходы на момент рассмотрения дела не понесены.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры (с использованием кредитных средств) от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность (по ? доли) ...., расположенную в многоквартирном доме по адресу: ...., что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.52-57/.
Согласно выписке ЕГРН следует, что ДД.ММ.ГГГГ на срок действия с ДД.ММ.ГГГГ с даты фактического предоставления кредита по последнее число 240-го календарного месяца (обе даты включительно) на указанное жилое помещение зарегистрировано обременение в виде ипотеки, АКБ «АлтайБизнес-Банк» указан в качестве лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания дома по адресу: ...., 54 аварийным и подлежащим сносу /л.д.18-20/
Распоряжением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №-р дом по адресу: ...., 54 признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.21/. В адрес собственников направлено соответствующее требование о сносе дома, которое ими не исполнено.
Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 22:63:040322:278 площадью 1711 кв.м. по адресу .... и жилые помещения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд.
До настоящего времени соглашение об изъятии не заключено.
Постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025г», согласно которой дом по ...., 54 в .... в указанную программу не вошел.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.
Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Кроме того, в соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.
Установлено, что соглашение о выкупной стоимости не достигнуто.
В данном случае собственники жилого помещения выразили свою позицию, согласно которой они согласны на изъятие принадлежащего жилого помещения. Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена.
Отказывая в удовлетворении требований об изъятии жилого помещения 25 по ...., суд исходит из того, что постановление № об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу принято администрацией .... ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование истца об изъятии необоснованно.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, № рыночная стоимость .... расположенной по адресу: ...., с учётом доли в праве общей собственности на такое имущество и долей в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования с учётом аварийности составляет – 3 627 709,92 руб.
Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1993 г. оценивается как удовлетворительное, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «Алтайский центр строительно-технических экспертизы» на 2022 год общий процент износа строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, составляет 61%, т.е. состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.
Размер компенсации .... за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации (1993 год) в ценах на дату проведения исследования составляет – 667 696,12 руб.
Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах ...., составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 45 756 руб.; услуг по переезду в пределах .... 6 750 руб.
Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, .... помещения общего пользования дома, расположенного по адресу ...., 2-я Строительная, 54 не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.
Учитывая изложенное, заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют.
Оценивая указанное заключение эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.
При указанных обстоятельствах при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.
Поскольку до настоящего времени соглашение о выкупе объекта недвижимости для муниципальных нужд и возмещении убытков с ФИО2, ФИО1 не достигнуто, суд, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, устанавливает возмещение исходя из рыночной стоимости объекта на дату проведения экспертизы за изымаемые жилое помещение в размере 4 347 906,04 руб. (3 627 703,92+667 696,12+45 756+6 750).
В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке» если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.
Согласно выписке из ЕГРП права на жилое помещение обременены ипотекой в пользу АКБ «АлтайБизнес-Банк».
При этом, как следует из справки о размерах остатка основанного долга и задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), выданной АО «Банк ДОМ.РФ», ООО «ДОМ.РФ ИПОТЕЧНЫЙ АГЕНТ» является владельцем оформленной материальными истцами закладной, удостоверяющей права кредитора по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№, в лице АО «Банк ДОМ.РФ», действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, АО «Банк ДОМ.РФ» приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося истцу возмещения.
Исходя из вышеуказанной справки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга составляет 614 446,26 руб., плановые проценты равны 3 602,55 руб.
Вместе с тем, учитывая, что фактическое исполнение решение суда отдалено во времени от даты вынесения решения, при исполнении заемщиком обязательств по кредитному договору уменьшится. В связи с чем на дату разрешения спора судом не может быть определена сумма, подлежащая выплате из суммы возмещения в пользу АО «Банк ДОМ.РФ».
С учетом изложенного на ответчика подлежит возложению обязанность выплатить ФИО7, ФИО2 в равных долях каждому возмещение за изымаемое жилое помещение – .... в ...., в размере 4 347 906,04 руб., в том числе путем перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ в АО «Банк ДОМ.РФ» в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцам.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.352 ГК РФ залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса.
Как следует из п.п.2 п.2 ст.345 ГК РФ, независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям.
Перечисление банку возмещения за изымаемое жилое помещение в размере задолженности по кредитному договору свидетельствует о том, что залогодержатель реализовал право на преимущественное удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества. Сохранение ипотеки в таком случае нарушит право муниципалитета, выплатившего возмещение за изымаемое жилое помещение.
Размер указанной выплаты подлежит определению на основании сведений о размере задолженности на дату исполнения, представленных истцом.
Учитывая изложенное, подлежит прекращению ипотека в силу закона на жилое помещение - .... в ...., зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ за номером № в пользу АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО «Банк ДОМ.РФ»), после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в части перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ в АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО «Банк ДОМ.РФ») в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцам.
Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истцов на жилое помещение, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственников для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истцов на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.
Согласно заключению эксперта дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома по адресу .... в соответствии с нормативными требованиями не возможна, имеется опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.
На основании вышеизложенного, учитывая установление признаков угрозы жизни и здоровью истцов проживанием в аварийном доме, суд полагает, что заявленные требования не являются преждевременными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Установить за изымаемое у ФИО1, ФИО2 жилое помещение по адресу: .... размере 4 347 906,04 руб.
Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) в равных долях каждому возмещение за изымаемое жилое помещение – .... в ...., в размере 4 347 906,04 руб., в том числе путем перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № № в АО «Банк ДОМ.РФ» в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцам.
Прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на .... в .... после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
Прекратить ипотеку в силу закона на жилое помещение – .... в ...., зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ за номером № в пользу АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО «Банк ДОМ.РФ»), после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в части перечисления суммы задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № № в АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО «Банк ДОМ.РФ») в сумме, определенной на момент выплаты возмещения истцам.
Признать право собственности городского округа – .... края на жилое помещение – .... в .... после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Ангузова
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025
Копия верна
Судья Е.В. Ангузова
Секретарь П.Д. Сорочкина
УИД: 22RS0068-01-2024-006410-26
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-213/2025