Дело № 2а-338/2023
УИД 45RS0012-01-2023-000395-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Куликовских Е.М.
при секретаре судебного заседания Федотовой А.В.,
с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино Курганской области 23 ноября 2023 года дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Юргамышский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Юргамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, в котором указал, что 07.12.2018 ФИО1 осужден приговором Мишкинского районного суда Курганской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывал наказание в ИК-6 УФСИН России по Курганской области, после отбытия в 2022 году прибыл к месту фактического проживания в с. Краснознаменское Мишкинского муниципального округа Курганской области, 01.08.2022 поставлен на профилактический учет в ОП Мишкинское МО МВД России «Юргамышский». Решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу 19.04.2022. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, проживает один, в быту употребляет спиртные напитки, неоднократно был замечен в совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности, на меры воспитательного характера реагирует формально.
16.08.2023, 20.08.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесены наказания в виде административного штрафа, 25.08.2023 допустил нарушение по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы оплачены, обязательные работы не отбыты.
В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая личность поднадзорного, характер совершенных преступлений, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен.
В связи с наличием от административного истца, административного ответчика извещенных о дате и времени судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 этого же Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что по приговору Мишкинского районного суда Курганской области от 07.12.2018 (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 21.03.2019) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывал наказание в ИК -6 УФСИН России по Курганской области, освобожден по отбытии 22.06.2022.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.04.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов.
Решение суда вступило в законную силу 19.04.2022.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 этого же Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ФИО1 <данные изъяты>
01.08.2022 административный ответчик поставлен на учет в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено, что в период административного надзора ФИО1 16.08.2023 в 12 час. 25 мин. находился около дома № 47 по ул. Первомайская в р.п. Мишкино Курганской области в состоянии алкогольного опьянения.
Он же, 20.08.2023 в 18 час. 55 мин. находился около дома № 16 ул. Ивана Лукина в р.п. Мишкино Курганской области в состоянии алкогольного опьянения.
За указанные нарушения ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа, соответственно, 17.08.2023, 21.08.2023. Постановления им не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы уплачены.
25.08.2023 ФИО1 не явился на регистрационную отметку в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский», чем нарушил административное ограничение, назначенное ему по решению Кетовского районного суда Курганской области от 04.04.2022 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 29.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Постановление вступило в законную силу 12.09.2023.
По месту жительства УУП ОП «Мишкинское» административный ответчик характеризуется посредственно, <данные изъяты> жалоб на него не поступало.
Судом установлено, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушил административное ограничение – не явился на регистрационную отметку 25.08.2023, из чего следует, что административный ответчик не надлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные ему решением суда, должных выводов для себя не делает, нуждается в усилении контроля с целью исправления и недопущения повторных нарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает, что ограничение в виде обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия на ФИО1
ФИО1 суду не представлено доказательств, подтверждающих, что установление вышеуказанного ограничения невозможно, по каким- либо причинам. При этом обоснованность установления данного ограничения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что дополнение ФИО1 административного ограничения в виде увеличения обязательной явки два раза (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, является необходимым и обоснованным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь <данные изъяты>
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Юргамышский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой два раза (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года в 13:00.
Судья Е.М. Куликовских