УИД: 36RS0034-01-2023-000530-90

Дело №2-505/2023, Строка 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 27 апреля 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Забара О.И.,

с участием истца /ФИО1./,

истца /ФИО2./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./, /ФИО2./ , действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей /Н/ и /К/, к администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./, /ФИО2./ , действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей /Н/ и /К/, обратились в суд с иском к администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, указывая, что им на праве общей долевой собственности, в равных долях, принадлежит квартира, общей площадью 27,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий была осуществлена реконструкция данной квартиры, возведена пристройка. Работы по реконструкции были завершены в сентябре 2021 года. Согласно техническому паспорту, после реконструкции, площадь квартиры составляет 82,4 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Компания Землемер», данная квартира реконструирована в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствует требованиям СНиП.

03.08.2022 администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, в связи с тем, что данная квартира уже реконструирована самостоятельно.

Истцы просят суд сохранить жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде. Признать за /ФИО1./, /ФИО2./ , /Н/, /К/ право на 1/4 долю за каждым в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 82,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы /ФИО1./ и /ФИО2./ в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик администрация Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третьи лица /Х/, /З/, /Щ/, /Ш/, /Г/, /Е/ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебными повестками, направленными по месту регистрации третьих лиц. В судебное заседание не явились. Возражений на заявленные исковые требования не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества в многоквартирном доме определен главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 07.09.2017 /ФИО1./, /У/, /К/, /Н/ являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15-16)

Согласно выписке из ЕГРН, общая площадь данной квартиры составляет 27,5 кв.м.

В 2020 году истцами была возведена пристройка без соответствующего разрешения. Общая площадь квартиры изменилась после ее реконструкции. Согласно техническому паспорту, площадь квартиры после ее реконструкции стала 82,4 кв.м, в том числе, жилая – 39,5 кв.м, подсобная - 42,9 кв.м. (л.д.28-33)

/ФИО1./ и /ФИО2./ обратились в администрацию Россошанского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры.

03.08.2022 администрацией Россошанского муниципального района было отказано в выдаче разрешительной документации на реконструкцию.

Согласно техническому заключению ООО «Компания Землемер» от 29.07.2022 №038/2022, квартира, расположена по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 82,4 кв.м.

Проведенная реконструкция квартиры выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания жилого дома, исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций и образования трещин. Жесткость конструкции здания жилого дома соответствует СП 20.13330.2011 №СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Жилое помещение (квартира) после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни и здоровью людей. (л.д.34-39)

Учитывая, что истцы /ФИО1./ и /ФИО2./ предприняли надлежащие меры к легализации проведенной реконструкции квартиры, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; реконструкция квартиры, произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешительной документации на реконструкцию квартиры препятствует собственникам жилого помещения в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанную квартиру в реконструированном состоянии, суд считает исковые требования /ФИО1./, /ФИО2./ , действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей /Н/ и /К/, к администрации Новопостояловского сельского поселения о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /ФИО1./, /ФИО2./ , действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей /Н/ и /К/, к администрации Новопостояловского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за /ФИО1./, <Дата обезличена> г.р., уроженцем <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 82,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за /ФИО2./ , <Дата обезличена> г.р., уроженкой <адрес>, паспорт №, зарегистрированную по адресу: <адрес>, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 82,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за /Н/, <Дата обезличена> г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 82,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за /К/, <Дата обезличена> г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 82,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательное форме изготовлено 05.05.2023.

Судья С.М. Крюкова