Решение по делу № 2А-3338/2025 от 08.12.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-3338/2025

УИД 22RS0065-01-2025-003389-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

При секретаре Токаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере <данные изъяты>, страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере <данные изъяты>, страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере <данные изъяты>, страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась арбитражным управляющим и плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик не произвел уплату страховых взносов за 2017-2018 год в установленные законом сроки.

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ включительно, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания. Таким образом, более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

В адрес налогоплательщика посредством личного кабинета было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за ***.

На образованную задолженность в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. В отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включена задолженность по пени в размере <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере <данные изъяты> Мерами взыскания обеспечено <данные изъяты>, списано пени <данные изъяты> Остаток <данные изъяты>

Так как требования налогового органа оставлены без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что сроки взыскания заявленной инспекцией задолженности административным истцом пропущены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебный приказ ***а-1337/2024 был отменен ДД.ММ.ГГГГ, инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок обращения в данном случае не пропущен.

Как следует из материалов указанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика был произведен поворот исполнения судебного приказа, денежные средства, взысканные по судебному приказу, возвращены ФИО1

С момента поворота исполнения судебного приказа срок обращения в суд также не пропущен.

Между тем относительно срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа *** суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст.430 НК РФ (в ред. ФЗ №240-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2018 года.

Страховые взносы рассчитывались как 1 МРОТ *26%*12 мес. и составляли на ОПС <данные изъяты>, на ОМС <данные изъяты>

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ (на момент образования задолженности за 2018 год) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** и от ДД.ММ.ГГГГ *** продлены сроки направления требований на 6 месяцев.

Данное законодательное регулирование имело место быть в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который в своей первоначальной редакции с ДД.ММ.ГГГГ не действовал. Введение в действие данного ФЗ было обусловлено принятием Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", который, по сути, ввел в действие закон от ДД.ММ.ГГГГ в своей редакции, но уже с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.1 п.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Вместе с тем страховые взносы за 2017-2018 год должны были быть оплачены не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и взысканы по истечении 6 месяцев с момента выставления требований, которые должны были быть выставлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, несмотря на продление сроков направления требований по вышеуказанным постановлениям правительства, включение задолженности за 2017-2018 год в данное требование явилось незаконным, поскольку редакция ФЗ №263-ФЗ распространяется только на те требования, которые были направлены и по которым не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего ФЗ), то есть в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому именно по данным требованиям, направленным, но не обеспеченным мерами взыскания, должно было быть направлено новое требование после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением в действие ФЗ №263-ФЗ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №539-ФЗ, но не по задолженности 2017-2018 года.

Данная задолженность сформирована в 2018-2019 году и должна была быть взыскана не позднее 6 месяцев с даты направления требования, которое должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но не в 2023 году.

При этом никаких уважительных причин для восстановления данного срока инспекция не приводит. Одновременно суд учитывает длительную продолжительность пропуска срока более трех лет, что для профессионального участника налоговых отношений в отсутствие уважительных причин его пропуска является основанием для отказа в требованиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Как следует из письменных пояснений инспекции, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были сформированы из пени в размере <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на совокупное отрицательное сальдо в размере <данные изъяты> начислены пени в размере <данные изъяты>, списано пени <данные изъяты>, обеспечено мерами взыскания <данные изъяты>, итого остаток <данные изъяты>

Как следует из ответа МИФНС, совокупное отрицательное сальдо в размере <данные изъяты> состоит из: страховых взносов за 2017-2022 год, имущественного и транспортного налога за 2022 год.

Между тем решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ во взыскании задолженности по страховым взносам за 2019, 2020 и 2021 год отказано, установлено, что задолженность по страховым взносам за 2022 год оплачена, в удовлетворении требований отказано в полном объеме. Аналогично поскольку суд отказывает во взыскании задолженности за 2017-2018 год, не имеется оснований для взыскания пени на данную задолженность.

Что касается транспортного и имущественного налога за 2022, суд полагает необходимым отметить, что ДД.ММ.ГГГГ со счета ФИО1 по решению МИФНС были удержаны денежные средства в размере <данные изъяты>, которые необоснованно зачтены инспекцией в уплату страховых взносов за 2020 и 2021 год, поскольку решением суда в их взыскании отказано. Данных денежных средств было бы достаточно на погашение транспортного и имущественного налога за 2022 год и пени на данные виды налога.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что поскольку первоначально по судебному приказу *** с ФИО1 были взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>, которые возвращены ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ *** прекратило свое действие, поскольку сумма отрицательного сальдо составила <данные изъяты>

С поворотом исполнения решения суда ФИО1 было выставлено новое требование *** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сумма страховых взносов на ОМС уже заявлена <данные изъяты>, на ОПС <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, в противоречие с судебным приказом ***. Данные суммы образовались в связи с тем, что денежные средства в общей сумме <данные изъяты>, поступившие по судебному приказу, были зачтены не в страховые взносы за 2017-2018 год и пени, как взыскано судебным приказом, а в страховые взносы в фиксированном размере за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на ОПС в сумме <данные изъяты> и на ОМС <данные изъяты>, и именно из этих периодов и был осуществлен возврат.

После возврата на сумму отрицательного сальдо <данные изъяты> (а данная сумма является совокупностью страховых взносов за 2017-2018 год и пени, взысканных по судебному приказу ***а-1337/2024) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени (в том числе пени на пени) в размере <данные изъяты>, что недопустимо.

Фактически задолженность по страховым взносам за 2017-2018 год и пени в размере <данные изъяты> в требование 2025 года включены не были.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется.

По вступлении решения суда в законную силу подлежат отмене обеспечительные меры, принятые определением от ДД.ММ.ГГГГ и возврату госпошлина, излишне оплаченная при подаче встребного административного иска, не принятого судом к производству.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и пени, отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры предварительной защиты, наложенные определением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

По вступлении решения суда в законную силу возвратить ФИО1 госпошлину в размере <данные изъяты> по извещению от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025

<данные изъяты>