Дело № 2-4948/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003839-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

27 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный орган) от 30.03.2022 № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в связи с отсутствием стажа работы не менее 25 лет в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.

Специальный стаж ФИО1 исчислен Пенсионным органом по состоянию на 28.12.2021 в размере 17 лет 8 месяцев 15 дней. В него не включены периоды работы учеником горнорабочего подземного с 19.01.1986 по 20.01.1986, с 02.03.1986 по 23.03.1986, с 10.02.1986 по 28.02.1986; учеником электрослесаря подземного с 10.04.1987 по 24.04.1987, с 02.05.1987 по 16.05.1987; учеником ламповщика участка ВТБ с 25.06.1998 по 08.07.1998; учеником электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АКБ с 11.01.2006 по 20.01.2006; электрослесарем участка РГВ с 13.03.2006 по 31.03.2006; периоды исполнения государственных обязанностей с 01.09.1987 по 15.11.1987, 01.12.2000, 02.08.2001, 01.10.2001, 02.04.2003, 09.02.2003, 02.06.2004, 02.09.2004, 02.11.2004, 02.04.2005, 02.07.2006; простой с 01.12.2005 по 08.12.2005; военные сборы 01.12.2006, 02.01.2007; периоды перевода на другую работу с 24.03.1986 по 23.04.1986, с 29.05.1999 по 29.06.1999, с 30.12.2000 по 30.01.2001, с 21.03.2002 по 21.04.2002, с 02.05.2006 по 31.05.2006.

Считая свои права нарушенными, 04.04.2023 ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ОСФР по ВО о признании решения незаконным. В обоснование указал, что в спорные периоды работы полный рабочий день осуществлял трудовую деятельность горнорабочим подземным, электрослесарем подземным в шахтах; во время исполнения государственных обязанностей и направления на военные сборы за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать решение в части отказа во включении в его специальный стаж указанных периодов работы и службы в рядах Советской Армии с 15.10.1983 по 27.11.1985 незаконным и не порождающим правовых последствий; возложить на ОСФР по ВО обязанность включить эти периоды в его специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии как работнику угольной промышленности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Возражал против направления дополнительных запросов и отложения судебного заседания.

Представитель ответчика ОСФР по ВО по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам оспариваемого решения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 84-ФЗ, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее – доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее – плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее – взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в этой статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии указанной нормой Закона № 400-ФЗ.

ФИО1 с 15.10.1983 по 27.11.1985 проходил службу в рядах Советской Армии. Решением Интинского городского суда Республики Коми от 05.03.2013 указанный период включен в стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона № 400-ФЗ.

По смыслу Закона № 84-ФЗ правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01.12.1991, а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

При таких обстоятельствах служба в рядах Советской Армии не может быть включена в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за стаж работы в угольной промышленности, поскольку указанная мера социальной поддержки обеспечивается за счет дополнительных взносов, не учитываемых при формировании размера страховой пенсии.

Доводы истца о том, что этот период решением суда включен в его специальный стаж, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, не предусматривающих включение периода службы в стаж, необходимый для назначения дополнительных мер социальной поддержки работникам угольной промышленности.

Согласно трудовой книжке серии № от 27.10.1982, ФИО1 с 09.01.1986 работал на шахте «Восточная» производственного объединения «Интауголь» учеником горнорабочего, горнорабочим подземным 2, 3 разрядов, электрослесарем подземным 3, 4 разрядов с полным рабочим днем участка шахтно-конвейерного транспорта, с 01.01.2004 на шахте «Капитальная» электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей, с 27.03.2004 по 27.11.2007 на шахте «Интинская» электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

Из архивных справок от 21.02.2022 №, №, 490 следует, что с 09.01.1986 по 20.01.1986, с 10.02.1986 по 28.02.1986, с 02.03.1986 по 23.03.1986 истец направлялся на работу учеником горнорабочего, с 10.04.1987 по 24.04.1987, с 02.05.1987 по 15.05.1987 учеником электрослесаря, с 25.06.1998 по 08.07.1998 учеником ламповщика участка ВТБ, с 11.01.2006 по 20.01.2006 учеником электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АКБ.

Занимаемые истцом должности ученика горнорабочего, ученика электрослесаря, ученика ламповщика Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятии на этих работах не мене 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № (далее – Список) не предусмотрены.

В силу ч. 1.1. ст. 1 Закона № 84-ФЗ периоды работы, включаемые в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до 01.01.2023, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 01.01.2023 – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за период с 11.01.2006 по 20.01.2006 на лицевой счет истца страхователем переданы сведения о его работе без указания кода, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

По этим причинам суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы учеником горнорабочего подземного с 19.01.1986 по 20.01.1986, с 02.03.1986 по 23.03.1986, с 10.02.1986 по 28.02.1986; учеником электрослесаря подземного с 10.04.1987 по 24.04.1987, с 02.05.1987 по 16.05.1987; учеником ламповщика участка ВТБ с 25.06.1998 по 08.07.1998; учеником электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АКБ с 11.01.2006 по 20.01.2006.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы электрослесарем участка РГВ с 13.03.2006 по 31.03.2006, суд принимает во внимание, что согласно справке МБУ «Горархив» от 21.02.2022 №, ФИО1 на основании приказа работодателя в период с 13.03.2006 по 31.03.2006 переведен на участок РГВ электрослесарем 4 разряда. По трудовой книжке в период, предшествующий и следующий за этим переводом истец осуществлял трудовую деятельность на условиях полного рабочего дня под землей. Поскольку должность, в которой работал истец, предусмотрена Списком, в указанный период истец получал заработную плату, суд не может согласиться с мнением Пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истца указанного периода работы.

Из архивных справок МБУ «Горархив» от 21.02.2022 №, №, № следует, что в период с 02.09.1987 ФИО1 на три месяца направлялся на учебные сборы, за ним на все время сохранялась должность и выплачивалась средняя заработная плата, оплачены дни исполнения государственных обязанностей 1 день в сентябре 1986 года, 1 день в декабре 2000 года, по одному дню в августе и октябре 2001 года, по одному дню в апреле и сентябре 2003 года, по одному дню в июне, сентябре, ноябре 2004 года, 1 день в апреле 2005 года, 1 день в июле 2006 года; военных сборов 1 день в декабре 2006 года и 1 день в январе 2007 года.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов исполнения государственных обязанностей с 01.09.1987 по 15.11.1987, 01.12.2000, 02.08.2001, 01.10.2001, 02.04.2003, 09.02.2003, 02.06.2004, 02.09.2004, 02.11.2004, 02.04.2005, 02.07.2006; военных сборов 01.12.2006, 02.01.2007 суд учитывает, что указанные периоды имели место в течение периодов работы, включенных Пенсионным органом в специальный стаж истца в добровольном порядке, в течение этих периодов за истцом сохранялись должность и средний заработок. По этим причинам суд удовлетворяет исковые требования о включении указанных периодов в специальный стаж истца.

Из архивной справки МБУ «Горархив» от 21.02.2022 № следует, что ФИО1 на основании приказов работодателя с 24.03.1986 переведен горнорабочим подземным 2 разряда с полным рабочим днем, направлен на участок шахтного-конвейерного транспорта; с 29.05.1999 сроком на 1 месяц по производственной необходимости переведен на участок шахтного-конвейерного транспорта, оплата труда производилась по выполняемой работе с доплатой до среднего заработка; с 30.12.2000 переведен на участок горных работ. Из записей в трудовой книжке следует, что с 24.03.1986 по 27.11.2007 истец осуществлял трудовую деятельность под землей. По индивидуальному лицевому счету застрахованного с 21.03.2002 по 21.04.2002, с 02.05.2006 по 31.05.2006 истец занимал должность и находился в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

По этим причинам суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов переводов на другую работу с 24.03.1986 по 23.04.1986, с 29.05.1999 по 28.06.1999, с 30.12.2000 по 29.01.2001, с 21.03.2002 по 20.04.2002, с 02.05.2006 по 31.05.2006, продолжительностью не более месяца в год.

Учитывая, что при включении перечисленных периодов в стаж, дающий право на спорную меру социальной поддержки, он (стаж) не достигнет требующейся продолжительности, оснований для восстановления нарушенного права путем возложения на Пенсионный орган обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 30.03.2022 № об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода работы электрослесарем участка РГВ с 13.03.2006 по 31.03.2006; периодов исполнения государственных обязанностей с 01.09.1987 по 15.11.1987, 01.12.2000, 02.08.2001, 01.10.2001, 02.04.2003, 09.02.2003, 02.06.2004, 02.09.2004, 02.11.2004, 02.04.2005, 02.07.2006, военных сборов 01.12.2006, 02.01.2007, переводов на другую работу с 24.03.1986 по 23.04.1986, с 29.05.1999 по 28.06.1999, с 30.12.2000 по 29.01.2001, с 21.03.2002 по 20.04.2002, с 02.05.2006 по 31.05.2006.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы электрослесарем участка РГВ с 13.03.2006 по 31.03.2006; периоды исполнения государственных обязанностей с 01.09.1987 по 15.11.1987, 01.12.2000, 02.08.2001, 01.10.2001, 02.04.2003, 09.02.2003, 02.06.2004, 02.09.2004, 02.11.2004, 02.04.2005, 02.07.2006, военных сборов 01.12.2006, 02.01.2007, переводов на другую работу с 24.03.1986 по 23.04.1986, с 29.05.1999 по 28.06.1999, с 30.12.2000 по 29.01.2001, с 21.03.2002 по 20.04.2002, с 02.05.2006 по 31.05.2006.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.07.2023.

Судья

Думова Е.Н.