Решение по делу № 2А-1605/2025 от 15.09.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело №2а-1605/2025

УИД:26RS0012-01-2024-004349-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при помощнике судьи Шутенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному иску Прокурора г. Ессентуки в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации г. Ессентуки, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, Управлению ЖКХ администрации г. Ессентуки о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование требований, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которой установлено, что постановлением администрации <адрес> от <дата> ***** многоквартирный дом, 1966 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, литер Б (далее МКД), признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановление от <дата> ***** принято на основании акта обследования от <дата> ***** и заключения от <дата> *****, которыми установлено, что МКД представляет собой прямоугольное в плане сооружение с площадью застройки 288,1 кв. м. В состав МКД входят 6 квартир. Строение барачного типа. Фундаменты у здания отсутствуют. Стены и перегородки строения - глинобитные, выполнены из деревянных досок. Штукатурка местами обрушилась, доски прогнили, заполняющий грунт высыпался. Местами имеются сквозные отверстия в стенах. Перекрытия деревянные по деревянным балкам, балки прогнили, имеются провисания, как половых, так и чердачных перекрытий. Основными причинами возникновения дефектов стен и перекрытий являются: отсутствие фундаментов, низкая прочность раствора, отсутствие армирования и железобетонного пояса, общий физический износ конструкций. Конструкции здания оцениваются как непригодные к эксплуатации, техническое состояние здания оценивается как аварийное, а здание подлежащее сносу. Износ здания составляет 70,3%.

В настоящее время на территории <адрес> реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019 — 2023 годах», утвержденная постановлением <адрес> от <дата> *****-п (далее - Программа *****-п). В указанную региональную программу МКД не включен ввиду того, что признан аварийным после 01.01.2017.

Исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьями 2, 32 и 87 ЖК РФ в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния не может быть поставлено в зависимость от включения данного дома в региональную программу по переселению граждан из ветхого жилья и предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Администрацией <адрес> 22.03.2018 в адреса собственников помещений в аварийном МКД направлены требования о сносе или реконструкции аварийного многоквартирного дома в течение 12 месяцев с момента получения требования. Сроки требований истекли, но муниципалитетом земельный участок на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд не изъят, также не изъято каждое жилое помещение в указанном доме.

Поскольку дальнейшая эксплуатация МКД и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, необходимо обеспечить жилищные права граждан в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

<дата> заместителем прокурора <адрес> в адрес главы <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере.

Вместе с тем, органами местного самоуправления до настоящего времени не приняты надлежащие меры к устранению выявленных нарушений.

Отсутствие необходимых денежных средств не эти цели не могут быть приняты во внимание, поскольку бюджетная политика и расчет необходимых денежных средств напрямую зависят от деятельности муниципалитета в соответствии с его Уставом.

В ситуации с аварийным домом, обрушение грозит не только жильцам дома, который фактически аварийным является с 2017 года, но и посетителям, проходящим мимо гражданам, число которых постоянно меняется.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления административного искового заявления в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен указанный аварийный дом, изъять каждое жилое помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Решением Ессентукского городского суда от <дата> в удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> края отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от <дата> решение Ессентукского городского суда от <дата> отменено в связи с не привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, собственников помещений МКД, и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>; в качестве заинтересованных лиц привлечены собственники помещений многоквартирного жилого дома <адрес> – Юн В.Г., *****- ФИО5; *****- ФИО7, ФИО6, <адрес> – ФИО8, <адрес> – ФИО9; <адрес>- ФИО10

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО7 в судебном заседании поддержали административные требования прокурора и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил в удовлетворении требований прокурору отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее были представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (т.2 л.д. 17-18).

Представитель УЖКХ администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии и в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, представитель заинтересованного лица управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не подавали. Ранее представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки были представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (т.1 л.д. 87-102).

Заинтересованные лица Юн В.Г., ФИО6, ФИО8, ФИО9; ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не подавали.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

К компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (статья 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение ч. 4 ст. 15 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 43, 46, 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ N47 28.01.2006 г. межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, по результатам работы принимает одно из решений, указанных в п. 47 в виде заключения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Жилое помещение может быть изъято у собственника, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 1, ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из ч. 10 ст. 32 ЖК РФ следует, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном ЖК РФ и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Законом № 185-ФЗ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе, которой установлено, что постановлением администрации <адрес> от <дата> ***** многоквартирный дом, 1966 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, литер Б, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

<дата> Главой <адрес> утвержден План мероприятий («Дорожная карта») по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В указанной «Дорожной карте» содержатся мероприятия и сроки по расселению аварийного многоквартирного дома, а именно:

- Получение выписки из ЕГРН об основных характеристиках на многоквартирный дом, зарегистрированных правах на жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме (в течение декабря 2023 года);

- В случае отсутствия информации о собственнике жилого помещения в ЕГРН - направление запроса в ГБУ СК «Ставкрайимущество» (в срок до 15.02.2024 );

- Уточнение соответствия информации о жилых помещениях технической документации на жилой дом путем выезда на место (в срок до 15.04.2024);

- Направление в адрес собственников требований о сносе или реконструкции многоквартирного дома со сроком принятия решения - 6 месяцев (в срок до 15.05.2024);

- Анализ сведений о границах сформированного земельного участка. В случае отсутствия - формирование земельного участка (в течение 2024 года);

- Принятие решения об изъятии земельного участка (01.12.2024 г.);

- вручение уведомления о необходимости прибытия в КУМИ для принятия решения о способе изъятия жилых помещений (выкуп/мена) (в течение декабря 2024);

- Получение коммерческих предложений о стоимости жилых помещений (Январь 2025 );

- Определение необходимого размера финансирования для закупки жилых помещений (Январь 2025 года.);

- Обращение в Думу г. Ессентуки за выделением финансирования из муниципального бюджета для переселения граждан (Февраль 2025 года);

- в случае выделения денежных средств - определение формы расселения многоквартирного дома (строительство/приобретение) (Апрель 2025 года.):

- в случае отказа в выделении денежных средств - обращение к Губернатору за выделением денежных средств из краевого бюджета (Апрель 2025 года.).

В настоящее время на территории <адрес> реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019 – 2024 годах», утвержденная постановлением <адрес> от <дата> *****-п.

Однако в указанную региональную программу МКД не включен, ввиду того, что признан аварийным после 01.01.2017.

В материалы гражданского дела представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> представлены обращения, свидетельствующие о принятии органом местного самоуправления мер по изысканию денежных средств, необходимых для расселения аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2017 года, и соответственно, не включенных в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2019 - 2024 годах" (т.1 л.д.103-111).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств, при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года (В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, постановлением Правительства Ставропольского края от 01.04.2019 № 126-п утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2024 годах».

Государственным заказчиком Программы является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, исполнителями - муниципальные образования Ставропольского края, на территории которых расположены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Согласно паспорту Региональной программы целью данной программы является обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Программой определен перечень многоквартирных домов, признанных только до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в связи с чем, оснований для включения в Региональную программу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> литер Б признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 года, не имеется.

Краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2024 годах» утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 01.04.2019 № 126-п, включает в себя этапы реализации программы на протяжении пяти лет, в отношении домов признанных аварийными до 01.01.2017 года. Таким образом, предусмотрена возможность переселения в зависимости от включения в этапы программы и финансирования, при том, что финансовые средства на реализацию программы формируются за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017 года, будет утверждена высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах установленного для данного субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение.

Обустройство территории муниципального образования, в том числе, по вопросу обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан путем минимизации ветхого (аварийного) жилищного фонда, предполагает выполнение комплекса мероприятий в отношении всех объектов жилищного фонда, решаемых в рамках выполнения функций местного самоуправления, и не относит к компетенции судебной власти мер выборочного характера без сопоставления заявленных требований касаемо многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> литер Б, признанного аварийным 11.07.2017, с утвержденными и подлежащими исполнению программами переселения граждан с учетом объективного процесса финансирования, а также наличия либо отсутствия иных многоквартирных домов, признанных таковыми ранее.

Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, отнесено к полномочиям администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

В соответствии с решением Думы г. Ессентуки от 25.09.2024 N 65 «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки», Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, созданным на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Устава муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, и находится в непосредственном подчинении главы города Ессентуки.

Таким образом, учитывая приведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что действующим жилищным законодательством (в частности ст.32 ЖК РФ) подробно регламентирован порядок расселения многоквартирных аварийных домов и определен компетентный орган, на который возложена обязанность по проведению предусмотренных законом мероприятий по расселению, а потому, дополнительного судебного подтверждения не требует.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, оценив их в соответствии со ст.84 КАС РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управлению ЖКХ администрации <адрес> о признании незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию и возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер Б, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен указанный аварийный дом, изъять каждое жилое помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий, судья Зацепина А.Н.