Дело №а-2808/2022

УИД 34RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО9 (ФИО8) Яне ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № Управления МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО7В. административного надзора на срок до погашения судимости до <ДАТА>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО7В. осуждена приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытию наказания <ДАТА> по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <ДАТА> на основании ч.2 ст. 82 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца 9 дней на принудительные работы с тем же сроком, с удержанием 10 % заработка. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо опасного рецидива преступлений, срок которой истекает <ДАТА>. Основанием направления административного искового заявления на установление административного надзора в отношении ФИО7В. является непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления (срок погашения которой истекает <ДАТА>) и наличие в действиях особо опасного рецидива преступлений. Целью установления административного надзора в отношении ФИО7В. является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. <ДАТА> ФИО7В. будет снята с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по истечению срока условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде принудительных работ по Постановлению Дзержинского районного суда <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб в быту и со стороны соседского окружения не поступало, общественный порядок не нарушает, трудоустроена.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, административное исковое заявление просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО7В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлена.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в соответствии требованиями 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении имадминистративных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА> ФИО4 заключила брак с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-PK №, после заключения брака присвоена ФИО4 фамилия «ФИО9» (л.д.26).

<ДАТА> ФИО7В.осуждена приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по ч.3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-18).

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от <ДАТА> приговор Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО7В. изменен: исключено из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указание на уничтожение вещественных доказательств: фрагмента бумаги серо-белого цвета, фрагмента фольги серебристо-серого цвета, свертка из фольги серебристого цвета с находящимся внутри веществом серо-белого цвета, являющимся наркотическим средством –производным N – метилэфедрона, массой 0,184 грамма. Указанные вещественные доказательства оставлены на хранение в месте, определенном органом предварительного следствия, до принятия окончательного решения по выделенному уголовному делу. В остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденной – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА> приговор Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от <ДАТА> в отношении ФИО7В. – изменены, исключено из их указания на судимость по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от <ДАТА> и на назначение окончательного наказания по правилам ст. 70 УК РФ. Считать ФИО7В., осужденной по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19-22).

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от <ДАТА> ходатайство осужденной ФИО7В. об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбытии наказания –удовлетворено.

ФИО7В., осужденная приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> освобождена от отбытия оставшейся части наказания условно-досрочно на срок 2 года 6 месяцев 10 дней (л.д.23-24).

Постановлением Зубово-Полянской районного суда Республики Мордовия от <ДАТА> удовлетворено ходатайство осужденной ФИО7В., адвоката ФИО6, в её интересах и представление администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. На основании ч.2 ст. 80 УК РФ заменена ФИО7В. неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> в виде лишения свободы сроком 3 года 04 месяца 09 дней на принудительные работы с тем же сроком с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (л.д.21-22).

ФИО7В.была освобождена <ДАТА> из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению Зубово-Полянской районного суда Республики Мордовия от <ДАТА> (л.д.27).

В соответствии со справкой об отбытии наказания ФИО7В. <ДАТА> снята с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> в связи с условно-досрочным освобождением от отбывания наказания в виде принудительных работ по постановлению Дзержинского районного суда <адрес> на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 10 дней (л.д.29).

Согласно ответа на запрос от начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО7 с <ДАТА> состоит на учете по постановлению Дзержинского районного суда <адрес> от <ДАТА>. Конец срока – <ДАТА> (л.д.28).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО7В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо опасного рецидива преступлений, срок которой истекает <ДАТА>.

ФИО7В. по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб в быту и со стороны соседского окружения не поступало, общественный порядок не нарушает (л.д.32).

Таким образом, из представленных материалов следует, ФИО7В. подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную и неснятую судимость.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, с учетом данных о личности ФИО7В., которая по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, с учетом его поведения, следует установить над ФИО7В. административный надзор на срок до погашения судимости до <ДАТА> с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО9 (ФИО8) Яне ФИО1 об установлении административного надзора– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО9 (ФИО8) Яны ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости до <ДАТА>, с установлением ей следующих ограничений:

-обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного наказания исчислять со дня постановки ФИО9 (ФИО8) Яны ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО9 (ФИО8) Яне ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья – Е.В. Игнатова