Дело № 2/а-119/23

УИД 60RS0024-01-2023-000213-98

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителей административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование иска указано, что ФИО2 судим приговором мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет.

Истец ссылается на п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений не возражал, при этом полагал, что срок завышен.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом, полагал подлежащим установление административного надзора ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об

административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.п. 2,4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Новоскольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Новоскольнического районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314 УК РФ (2 эпизода) к 4 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 6 месяцев, отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание по приговору Новоскольнического районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По делу признан рецидив преступлений. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину признал; трудоустроен; принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; взысканий не имеет; получил 1 поощрение за добросовестное отношение к труду; на проводимую воспитательную работу реагирует положительно; принимает участие в общественной жизни отряда, спортивных и культурно-массовых мероприятиях; лекционные занятия и общие собрания осужденных посещает; в общении с представителями администрации корректен; социально-полезные связи поддерживает.

Также ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Согласно приговору суда в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за

совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Постановление)» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 32 Постановления осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Положениями ст. 5 Закона определены сроки административного надзора, согласно ч. 1 п. 2 данной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано, в том числе с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории.

Учитывая, наличие непогашенных судимостей у ФИО2 по приговорам Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №10 Новосокольнического района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также категории преступлений, по которым осужден ФИО2 по данным судебным актам и принимая во внимания сроки погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, суд полагает необходимым установить административный надзор ФИО2 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона.

В связи с изложенным, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений (в состоянии алкогольного опьянения), характеризующие данные, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1,5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление указанных выше административных ограничений является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 часов

00 минут до 06 часов 00 минут, точное дата и время согласно приговору суда не установлено, иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления, не приведено. Таким образом, устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Новосокольнического районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В период административного надзора возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова