Производство № 2а-8218/2022

УИД 28RS0004-01-2022-011300-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре судебного заседания Исаковой М.А.,

с участием представителей административного истца Хабаровской Таможни – АВ, ЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к РА о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

установил:

Хабаровская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки законности использования на территории Российской Федерации транспортного средства марки Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, Хабаровской таможней установлено, что указанное транспортное средство 22 февраля 2018 года задекларировано в Республике Армения по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления», уплачена таможенная пошлина в размере 96 092,00 АМD, НДС – 211 402,00 АМD. По сведениям Комитета государственных доходов Республики Армения автомобиль не имеет статуса товара Евразийского экономического союза. В январе 2018 года, РА, находясь на территории Республики Армения, приобрел автомобиль марки Honda Elyson, 2006 года выпуска, по договору купли-продажи. 5 марта 2018 года автомобиль поставлен на учет в органах ГИБДД Республики Армения с присвоением государственного регистрационного знака Республики Армения 28VV001. 11 марта 2018 года РА ввез автомобиль из Республики Армения в Российскую Федерацию (г. Благовещенск) через таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни. С момента ввоза и до настоящего времени ответчик пользуется автомобилем в качестве личного транспортного средства. Поскольку РА не являлся гражданином Республики Армения, не обладал статусом лица, постоянно проживающего на территории Республики Армения, он обязан уплатить таможенные пошлины в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107, размер которых составляет 745 282 рубля 89 копеек. Данная обязанность административным ответчиком не исполнена, за нарушение срока уплаты суммы таможенной пошлины начислены пени.

На основании изложенного, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просит суд взыскать с РА неуплаченные таможенные платежи в размере 745 282 рубля 89 копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 616 915 рублей 95 копеек.

В судебном заседании представители административного истца АВ, ЕН поддержали заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснили, что указанные суммы просят взыскать в пользу Хабаровской таможни.

Административный ответчик РА и его представитель ЮА, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. В ранее состоявшемся судебном заседании административный ответчик РА с заявленными требованиями не согласился, в обоснование своих возражений пояснил, что действительно в 2018 году ввез на территорию Российской Федерации автомобиль, который приобрел в Республике Армения. При этом он беспрепятственно пересек границу. Ни сотрудники таможенного поста, ни сотрудники ГИБДД не уведомили его о необходимости уплаты таможенных платежей в связи с ввозом транспортного средства. Какие-либо документы о необходимости уплатить таможенные платежи и пени он не получал. Выразил несогласие с размером таможенных платежей по мотиву превышения его стоимости автомобиля.

При таких обстоятельствах суд определил в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предметом настоящего спора является взыскание с административного ответчика таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, из системного толкования положений ст. 310, п. 7 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, п. 4 ст. 6, п. 1 ст. 34, ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение периода нахождения товаров под таможенным контролем, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного ст. 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей. По общему правилу, определенному абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, ввоз спорного транспортного средства через таможенный пункт пропуска на территорию Российской Федерации из Республики Армения был осуществлен 11 марта 2018 года; в пределах установленного законом срока (в период нахождения товара под таможенным контролем) таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 28 сентября 2020 года № 10704000/210/280920/А000012. Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10703000/У2020/0000404 от 23 ноября 2020 года было направлено в адрес РА 29 ноября 2020 года, возвращено отправителю без получения адресатом 18 января 2021 года, то есть в установленный налоговым законодательством шестимесячный срок, таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени. 10 июня 2021 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 был вынесен судебный приказ № 2-1616/2021 о взыскании с РА в пользу Хабаровской таможни неуплаченных таможенных платежей в сумме 793 874 рубля 15 копеек и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 165 37 рублей 70 копеек. Определением мирового судьи от 30 сентября 2022 года указанный судебный приказ был отменен на основании ст. 129 ГПК РФ. Настоящее исковое заявление было направлено в суд 21 октября 2022 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

С учетом изложенного срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с РА задолженности по уплате таможенных платежей и пени Хабаровской таможней не пропущен.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела административным ответчиком, что 11 марта 2018 года РА осуществлено перемещение транспортного средства Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, государственный регистрационный знак Республики Армения 28VV001, через таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни и последующее его использование на территории Российской Федерации.

Как следует из акта камеральной таможенной проверки № 10704000/210/280920/А000012 от 28 сентября 2020 года, таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка в отношении объекта таможенного контроля - транспортного средства Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, государственный регистрационный знак Республики Армения 28VV001, в ходе которой установлен ввоз данного транспортного средства на территорию Российской Федерации из Республики Армения РА без помещения под таможенную процедуру.

Согласно ответу Комитета государственных доходов Республики Армения от 29 июля 2020 года №; 15-4/48782-2020 на запрос Федеральной таможенной службы в рамках проводимой камеральной таможенной проверки, автомобиль Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, государственный регистрационный знак Республики Армения 28VV001, был задекларирован в Армении по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» согласно таможенному приходному ордеру 05100010/220218/0000163853. Размер уплаченной таможенной пошлины составил 96.092 AMD, НДС – 211.402 AMD, природоохранные платежи – 96.092 AMD. Транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

По результатам проверки таможенный орган установил факт неуплаты таможенных платежей в отношении транспортного средства Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, государственный регистрационный знак Республики Армения 28VV001, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в решении Совета ЕЭК № 107 и утилизационного сбора.

На основании акта таможенной проверки от 28 сентября 2020 года № 10704000/210/280920/А000012 таможенным органом принято решение по результатам таможенного контроля № 10703000/210/091120/Т000012/001 от 9 ноября 2020 года.

Как следует из сопроводительного письма «О направлении уведомления» № 15-37/17900 от 23 ноября 2020 года; уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23 ноября 2020 года № 10703000/У2020/0000404; копии почтового конверта, 29 ноября 2020 года РА было направлено уведомление о необходимости уплаты таможенных сборов в сумме 793 874 рубля 15 копеек и пени в размере 144 115 рублей 72 копейки в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления. Уведомление было возвращено отправителю без получения адресатом 18 января 2021 года.

Решение по результатам таможенного контроля № 10703000/210/091120/Т000012/001 от 9 ноября 2020 года, в котором также содержится информация о размере неуплаченных таможенных платежей, было получено РА 10 ноября 2020 года, что подтверждено его подписью на 9 листе решения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, таможенный орган ссылается на неисполнение РА обязанности по уплате таможенных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа установлены в приложении № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В силу п. 3 ст. 91 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 4 настоящей статьи, согласно которому при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без помещения на временное хранение или без выпуска товаров таможенным органом в месте прибытия сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день такого вывоза, а если этот день не установлен, - день пересечения товарами таможенной границы Союза.

К спорным правоотношениям подлежат также применению положения Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в Астане 29 мая 2014 года Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее по тексту также - Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года), к которому Республика Армения присоединилась на основании Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного в Минске 10 октября 2014 года и содержащего оговорки о применении отдельных условий Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

В частности, положениями пунктов 30 - 37 Условий и переходных положений, являющихся приложением № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 10 октября 2014 года (далее по тексту также - Условия и переходные положения), урегулированы вопросы, касающиеся статуса автомобилей для личного пользования.

Так, в соответствии с п.п. 30, 31 и 35 Условий и переходных положений предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом п. 31 Условий и переходных положений, по ставкам, установленным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Принимая во внимание, что спорное транспортное средство Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, государственный регистрационный знак Республики Армения 28VV001, было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на территории Республики Армения после 10 октября 2014 года и в силу п. 31 Условий и переходных положений имеет статус иностранного товара, суд приходит к выводу о том, что в отношении него административным ответчиком, являющимся резидентом Российской Федерации, при его ввозе на территорию Российской Федерации необходимо было осуществить таможенное декларирование такого транспортного средства и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в таблице 2 приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС транспортное средство марки Honda Elyson, 2006 года выпуска, идентификационный номер VIN – RR1-1108258, с рабочим объемом двигателя 2354 куб. см классифицируется в товарной подсубпозиции 8703 23 908 7.

В соответствии с таблицей 2 приложения № 2 Решения № 107 в отношении автомобилей, классифицируемых товарной позицией 8703 ЕТН ВЭД ЕАЭС, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 2300 куб. см, но не превышает 3000 куб. см, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги - по единой ставке в размере 5,0 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя.

Расчет задолженности по таможенным платежам в размере 745 282 рубля 89 копеек, представленный административным истцом, проверен судом, признан обоснованным. Стороной административного ответчика обстоятельства наличия обязанности по уплате таможенных платежей и порядок их исчисления и исходные данные для исчисления не оспорены, сведения об уплате таможенных платежей суду не представлены.

Доводы административного ответчика относительно того, что он беспрепятственно пересек границу, при этом ему никто не сообщил о необходимости уплаты таможенных пошлин, не являются основанием для освобождения от выполнения обязанности по уплате таможенных платежей, предусмотренной Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В силу ч. 3, 4 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней прекращается в следующих случаях: 1) исполнение обязанности по уплате пеней; 2) наступление обстоятельств, указанных в абзаце третьем пункта 4 статьи 57, абзаце третьем пункта 6 статьи 74 и абзаце третьем пункта 3 статьи 270 Кодекса Союза; 3) возникновение обстоятельств, с которыми международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании связывают прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, кроме прекращения такой обязанности в связи с ее исполнением; 4) признание сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов безнадежными к взысканию в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 7 - 9 ст. 72 Федерального закона о таможенном регулировании пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В соответствии с ч. 11 названной статьи ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п. 4, 5 и 6 ч. 13 и ч. 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

Расчет суммы пени произведен в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, его арифметическая правильность судом проверена, административным ответчиком контррасчет взыскиваемых сумм не представлен.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска таможенного органа в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Хабаровской таможни - удовлетворить.

Взыскать с РА, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, общежитие, фактически проживающего по адресу: ***, в пользу Хабаровской таможни неуплаченные таможенные платежи в размере 745 282 рубля 89 копеек, пени за просрочку уплаты таможенных платежей за период с 12 марта 2018 года по 13 декабря 2022 года в размере 616 915 рублей 95 копеек, а всего 1 362 198 (один миллион триста шестьдесят две тысячи сто девяносто восемь) рублей 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.

Председательствующий судья И.С. Емшанов