Дело № 2-4139/2023
УИД 25RS0002-01-2023-006654-82
Мотивированное решение
изготовлено 24 ноября 2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего Рубель Ю.С.,
при участии секретаря Кузнецовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ДЭК» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, в котором указал, что 12.07.2023 по адресу: <адрес> работниками Владивостокского территориального отделения филиала ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт было проведено отключение электроэнергии якобы за неуплату долга по поставке электроэнергии а жилое помещение. По факту отключения был составлен акт допуска в эксплуатацию (поверки) прибора учета электрической энергии физических лиц и обследования объекта жилого помещения от 12.07.2023, где в графе «Примечания» сделана запись «Произведено повторное отключение от эл. снабжения с установкой пломбы после самовольного подключения». Указывает, что названный акт не содержал какой-либо информации о законности производимых действий, ссылок на законодательство на заключенный собственником помещения договор с ПАО «ДЭК», по условиям которого образовалась задолженность либо закон, на основании которого работники ПАО «ДЭК» имеют полномочия для проведения отключения. Кроме того, акт не был подписан руководителем либо уполномоченным лицом, отсутствует печать организации, отсутствует решение суда об отключении электроэнергии за неуплату или другой законный акт. Также, представители ответчика использовали персональные данные собственника помещения, не имея на это оснований. Истец полагает, что ответчиком нарушено требование об обязательности заключения договора энергоснабжения в части согласования с абонентом условий возможного ограничения или приостановления подачи энергии. Просит привлечь руководителя ПАО «ДЭК», работников ПАО «ДЭК», проводивших отключение к административной и уголовной ответственности, обязать ПАО «ДЭК» подключить <адрес> к энергоснабжению, взыскать компенсацию морально вреда за незаконные действия в размере 100 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил лишь признать факт отключения незаконным, выплатить компенсацию за незаконные действия.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении на основании письменного отзыва.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела с представленными доказательствами в их совокупности, приходит к следующему.
Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.
Основные требования к договорам об энергоснабжении определены в статьях 539 - 547 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В судебном заседании установлено, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электрической энергии гражданам и юридическим лицам на территории Амурской области, Хабаровского края. Приморского края, Еврейской автономной области. Сведения о ПАО «ДЭК» содержаться в выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на сайте Федеральной Налоговой службы Российской Федерации, информация является общедоступной.
Между ПАО «ДЭК» и ФИО1, кок потребителем услуги энергоснабжения, заключен договор энергоснабжения.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Собственником (нанимателем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также потребителем услуги энергоснабжения является ФИО1, что истцом не оспорено. ПАО «ДЭК» открыт лицевой счет № на имя ФИО1.
Расчет стоимости потребленной электроэнергии по указанному адресу производится на основании показаний прибора учета электроэнергии №.
В силу ст. 21 ФЗ "Об электроэнергетике" к полномочиям Правительства РФ относится утверждение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии и, следовательно, допускается применение таких мер ответственности за нарушение обязательства как приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг за нарушение обязательств.
Статьей 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 153 ЖК РФ, подпунктом "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
Исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (подпункт "д" пункта 32 Правил N 354).
Порядок и основания приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлены Разделом XI Правил N 354.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354 регулируют вопросы предоставления и оплаты коммунальных услуг.
Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил N 354).
В соответствии с п. 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги. Одним из способов уведомления потребителя об ограничении подачи электроэнергии является уведомление путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).
Платежный документ (счет на оплату теплоэнергии и энергоснабжения) ПАО «ДЭК» направленный ФИО1 содержит уведомление потребителя об имеющейся задолженности по состоянию на 01.04.2019 и приостановлении энергоснабжения.
В связи с отсутствием оплаты имеющейся задолженности энергоснабжающей организацией произведено ограничение подачи электроэнергии истцу.
Как следует из пояснений представителя ответчика, жилое помещение истца неоднократно отключалось работниками ВТО ПАО «ДЭК», истец неоднократно самовольно подключался к электрическим сетям жилого дома и незаконно потреблял электрическую энергию.
12.07.2023 представителем Владивостокского территориального отделения филиала ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыт проведено обследование жилого помещения по <адрес>. Составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии физических лиц и обследования объекта (жилого помещения) по <адрес>, согласно которому произведено повторное отключение от электроснабжения с установкой пломбы после самовольного подключения. Указанный акт подписан уполномоченными лицами ПАО «ДЭК», потребитель от подписи отказался.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно представленного единого платежного документа, по состоянию на 01.10.2023 задолженность истца составляет 24 367,78 руб. Документов, свидетельствующих о погашении задолженности истцом не представлено. Таким образом, факт незаконного отключения электроэнергии, заявленный истцом судом не установлен, требования истца о возложении обязанности по подключению <адрес> к энергоснабжению не обоснованы, удовлетворению не подлежат.
Довод истца об использовании представителями ответчика персональных данных собственника помещения, не имея на это оснований, судом отклоняется в силу следующего.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Статьей 3 указанного закона определено, что персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ч. 3 Закона "О персональных данных").
В силу п. 5 ч. 1 ст. 6 названного Закона обработка персональных данных допускается в случаях если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
Таким образом, согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется, если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
Принимая во внимание, что судом отказано в удовлетворении основного требования, производное требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель