РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-723/2025 года по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве., судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения-старшему судебному приставу Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес и просит признать незаконным бездействие врио.начальника Дмитровского ОСП фио выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП фио выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 247189/23/77037-ИП от 11.07.2023 г. обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Дмитровского ОСП фио выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно обновить запрос в Росреестр на получение сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе должника, обновить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, обновить запрос в ГИБДД для установления сведений о зарегистрированных транспортных средствах, обновить запрос в ФНС, осуществить выход по месту жительства должника, направить в адрес Взыскателя копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП фио представить ответы на запросы регистрирующих органов: ПФР, Росреестр, ПФР, ГИБДД, подтверждающие имущественное положение должника ФИО2
Требования мотивированы тем, что на исполнении в Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство №247189/23/77037-ИП от 11.07.2023 г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 038839868 от 03.02.2023 г. о взыскании задолженности с должника ФИО2 паспортные данные в пользу взыскателя ИП ФИО1 ИНН <***>. В ходе анализа портала «Госуслуг» раздела «Информация о ходе исполнительного производства онлайн» взыскателем ИП ФИО1 установлено, что судебным приставомисполнителем Дмитровского ОСП фио длительное время не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: - не обновлен запрос в ПФР сведений о заработной плате должника с 2024 г. - не обновлен запрос в Управление Росреестра для получения информации о зарегистрированном недвижимом имуществе с 2024 г. - запрос в ГИБДД не обновлен с 2024 г. - запрос ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц не обновлен с 06.05.2025 г. - Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Таким образом, актуальное имущественное положение должника не установлено судебным приставом-исполнителем. Основаниями для направления запросов о предоставлении сведений в отношении должников является возбуждение исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимую информацию на любой стадии исполнительного производства. Запросы по исполнительным производствам с требованиями имущественного характера направляются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации с письменного разрешения старшего судебного пристава.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон.
Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Суд, изучив доводы административного иска, исследовав и оценив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.2 ч.1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом, исходя из положений ст.ст.64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела в производстве Дмитровского ОСП находится исполнительное производство №247189/23/77037-ИП от 11.07.2023 г., возбужденное на основании исполнительного документа №ФС 038839868 от 03.02.2023 г. о взыскании задолженности с должника ФИО2 паспортные данные в пользу взыскателя ИП ФИО1,
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, направленные на исполнение судебного акта: направлены запросы об информации о должнике или его имуществе, неоднократно в ГИБДД МВД РФ о получении сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, в ПФР о СНИЛС должника, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, к оператору связи, в Рореестр к ЕГРИП, неоднократно в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о счетах должника; направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемени имени, о смерти, о регистрации брака, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в адрес Банк», ПАО «Московский кредитный Банк», адрес Стандарт»; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Взыскатель в доводах искового заявления ссылается на несовершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное исполнение исполнительного документа.
Данные доводы не являются безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1 - 6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Доказательств, свидетельствующих о возможности исполнения исполнительного документа, материалами исполнительного производства, а также доказательствами, представленными стороной административного истца, не установлено.
Взыскатель в доводах искового заявления ссылается не предоставлении сведений, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное исполнение исполнительного документа.
Однако данный довод опровергается представленными материалом копии исполнительного производства.
Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Таким образом, суд полагает, что доводы взыскателя о не надлежащем исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Поскольку объем мер принудительного исполнения определяется самим приставом-исполнителем, неприменение им какой-то конкретной меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа не может быть признано бездействием со стороны должностного лица службы судебных приставов.
Суд обращает внимание взыскателя на то, что исполнительное производство не окончено, и он вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о применении конкретной меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.
При этом, в материалах дела отсутствуют сведения, что административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об обновлении запроса в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах и истребовать ответ, обновлении запроса в Росреестр на получение сведений о зарегистрированных за должником недвижимом имуществе, обновлении запроса в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, предоставить информации об осуществлении выхода по месту жительства должника, сообщении производился ли арест имущества должника.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела имеются доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, в том числе, оснований для удовлетворения требований истца об обязании устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ИП фио к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес, начальнику Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес старшему приставу, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушение прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тимирязевский районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2026 года
Судья О.А. Белова