Решение по делу № 2-1411/2022 от 28.09.2023

Дело № 2-204/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подольским В.А.,

с участием представителя Администрации г. Алушта Республики Крым и Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Алушты Республики Крым – ФИО4, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Алушты Республики Крым к ФИО2, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Алушты Республики Крым о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации г. Алушта Республики Крым ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица: Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Алушты Республики Крым о сносе самовольных построек.

Исковое заявление мотивировано тем, что в Администрацию г. Алушта Республики Крым поступило уведомление Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 27.05.2022 №.2 о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, которое было рассмотрено Комиссией по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и приято решение об обращении с иском в суд.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 27.05.2022 г. № следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим ответчику, зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 298,8 кв.м. При выходе на место установлено, что на указанном земельном участке расположены: ОКС №, который предоставляет собой ранее зарегистрированное здание с кадастровым номером №, находящееся в стадии реконструкции, выраженной в надстройке четвертого этажа и ОКС №, который представляет собой шестиэтажное строение, неправильной формы, в плане фундамента, выполненное из монолитного железобетонного каркаса, монолитных железобетонных перекрытий, частично монолитных железобетонных стен, частично с заполнением наружных ограждающих конструкций штучным камнем. Сведений о регистрации ОКС №, получении разрешительных документов, не имеется. Визуально ОКС № и ОКС № обладают признаками жилых зданий. Считает, что возводимые ФИО2 ОКС №, в части надстройки 4 этажа и ОКС №, этажностью 6 этажей, без получения разрешения на строительство и с нарушением норм ПЗЗ в части превышения этажности (4,5,6), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> являются самовольными постройками, подлежащими сносу.

В судебном заседании представитель Администрации г. Алушта Республики Крым и Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Алушты Республики Крым исковые требования поддержал, настаивая на их удовлетворении и ссылаясь н проведенные по делу экспертизы.

Представитель ответчика в судебном заседании считал, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. Обращал внимание, что на момент проведения проверки не был принят во внимание тот факт, что ФИО2 является собственником смежного земельного участка с целевым назначением–ведение подсобного хозяйства. Имеющиеся постройки, согласно заключению эксперта не несут угрозу жизни и здоровью граждан..

Представители Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений ст.41 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил и нормативов, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В силу ст. ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

По смыслу статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости, помимо наличия права на земельный участок, требуются доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11 марта 1998 года № 8-П, определения от 25 марта 2004№ 595-О-П, от 19 октября 2010 года №1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п.1 ст. 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Из материалов дела судом установлено.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 946 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, кадастровый №, где расположен трехэтажной жилой дом площадью 298,8 кв.м., кадастровый №, право на который зарегистрировано по декларации от ДД.ММ.ГГГГ и техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.5-18, 19-24, 55-158, Т.2 л.д.10-18).

В соответствии с актом наблюдения за соблюдением обязательных требований Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым № от 27.05.2022 г. на земельном участке площадью 946 кв. м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, зарегистрированном за ФИО2, вид разрешенного использования – ведение садоводства расположено жилое задание площадью 298,9 кв.м. с кадастровым номером № (ОКС №), находящееся в стадии реконструкции, выраженной в надстройке четвертого этажа. Надстройка выполняется с применением несущего объемного каркаса из профильных металлоконструкций. На момент проведения контрольно-надзорных мероприятий выполнено устройство кровли, произведено частичное заполнение наружных ограждающих конструкций штучным камнем. Жилое здание с кадастровым номером № размещено без отступов от границ земельного участка. Также на земельном участке находится ОКС №, представляющий собой здание этажностью 6 этажей, неправильной формы в плане фундамента, выполненное из монолитного железобетонного каркаса, монолитных железобетонных перекрытий, частично монолитных бетонных стен, частично с заполнением наружных ограждающих конструкций штучным камнем. Визуально ОКС № и ОКС № обладают признаками жилых зданий. Документы разрешительного характера, дающие право на осуществление строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не регистрировались и не выдавались. (Т. л.д.25-33).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Алушта поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленное Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.34-35).

Согласно акта осмотра, обследования объекта земельных отношений Управления муниципального контроля Администрации г. Алушты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по требованию прокуратуры г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО2 площадью 946 кв.м. с видом разрешенного использования – ведение садоводства. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, назначение – жилое, площадь - 298,8 кв.м., этажность - 3, находящийся в стадии реконструкции, выраженной в надстройке четвертого этажа. В ходе выездного обследования установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № возведен по юго-западной, северо-западной и юго-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № (Т.2 л.д.4-9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации г.Алушты Республики Крым составлено уведомление о выявлении самовольной постройки №, по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ внепланового выездного обследования № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Солнечный,3а (Т.2 л.д.3).

Заключением эксперта ООО Научно-практический центр «Экспертные исследования» от 19.06.2023 №-РК установлено, что ОКС № жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пер. Солнечный,3а относится к I-й группе капитальности. Техническое состояние объекта недвижимого имущества при данном показателе физического износа 0% оценивается как хорошее. Несущие конструкции объекта капитального строительства, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» относятся к категории технического состояния – исправное состояние. Вредного воздействия на человека в результате физических биологических, химических, радиационных и иных воздействий – не выявлено, требования санитарно-эпидемиологических норм соблюдены. Требования по механической безопасности, ст.7 ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»- соблюдены.

ОКС № жилой дом с кадастровым номером № относится к классу конструктивной пожарной опасности (С0), согласно ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и соответствует предъявляемым требованиям по СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

ОКС № жилой дом с кадастровым номером № не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым утверждённым решением 59 сессии 1 созыва 22 февраля 2019 г. №59/22 требованию о минимальном расстоянии от границ земельного участка до основного строения, количеству этажей. Коэффициент застройки (расчетный показатель отношения площади, занятой под зданиями и сооружениям к площади территории) составляет 0,64, при максимальном значении 0,3. Расчетный показатель максимально допустимого коэффициента использования территории составит 1,51, при максимальном значении 0,6.

ОКС № жилой дом с кадастровым номером № не соответствует требованиям, предъявляемым п.6.7 СП 53.13330.2018 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» о минимальном расстоянии от жилого дома до границы соседнего участка, которые должны составлять 3 м.

Объект незавершенного строительства ОКС №, состоящий из четырех частей (секций) 2КН(1), 3КН (2), 3КН(3), 3КН (4) расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> относится к I-й группе капитальности. Техническое состояние объекта недвижимого имущества при данном показателе физического износа 0%, оценивается как хорошее. Несущие конструкции объекта капитального строительства, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» относятся к категории технического состояния – исправное состояние. Вредного воздействия на человека в результате физических биологических, химических, радиационных и иных воздействий – не выявлено, требования санитарно-эпидемиологических норм соблюдены. Требования по механической безопасности, ст.7 ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»- соблюдены.

Объект незавершенного строительства ОКС № относится к классу конструктивной пожарной опасности (С0), согласно ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и соответствует предъявляемым требованиям по СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Объект незавершенного строительства ОКС № не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым утверждённым решением 59 сессии 1 созыва 22 февраля 2019 г. №59/22 требованиям о минимальном расстоянии от границ земельного участка до вспомогательных строений, количеству этажей, максимально допустимой высоте.

ОКС № не соответствует требованиям. предъявляемым п.6.7 СП 53.13330.2018 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» о минимальном расстоянии от других хозяйственных построек до границы соседнего участка, которые должны составлять 1 м.

Технические характеристики ОКС № с кадастровым номером № - площадь застройки 122,4 кв.м., высота 14 м., конструктив: железобетонный каркас, перекрытие, металлический каркас, отделка, крыша –металлочерепица, окна и двери – металлопластик.

ОКС № состоит из четырех частей (секций):

- 2 КН (1): площадь застройки 76 кв.м., высота 6,6 м., конструктив: железобетонный каркас, железобетонное перекрытие;

- 3 КН(2): площадь застройки 121,8 кв.м., высота 9,9 м., конструктив: железобетонный каркас, железобетонное перекрытие;

- 3 КН(2): площадь застройки 108,8 кв.м., высота 9,9 м., конструктив: железобетонный каркас, железобетонное перекрытие;

3КН(4) - площадь застройки 54,4 кв.м., высота 9,9 м., конструктив: железобетонный каркас, железобетонное перекрытие.

ОКС № жилой дом с кадастровым номером № и ОКС №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отгостятся к I-й группе капитальности. Техническое состояние объекта недвижимого имущества при данном показателе физического износа 0%, оценивается как хорошее. Несущие конструкции объекта капитального строительства, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» относятся к категории технического состояния – исправное состояние. Вредного воздействия на человека в результате физических биологических, химических, радиационных и иных воздействий – не выявлено, требования санитарно-эпидемиологических норм соблюдены. Требования по механической безопасности, ст.7 ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»- соблюдены.

ОКС № и ОКС № относятся к классу конструктивной пожарной опасности (С0), согласно ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и соответствует предъявляемым требованиям по СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Спорные ОКС № с кадастровым номером № и ОКС №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Имуществу третьих лиц.

Возведением ОКС № с кадастровым номером № и ОКС №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отношении смежных земельных участков имеются нарушения.

ОКС № жилой дом с кадастровым номером №, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым утверждённым решением 59 сессии 1 созыва ДД.ММ.ГГГГ №, по санитарно-бытовым условиям, минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения должно составлять 3 м., при фактическом 0,0 м.

Объект незавершенного строительства ОКС № не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым утверждённым решением 59 сессии 1 созыва 22 февраля 2019 г. №59/22, по санитарно-бытовым условиям, минимальное расстояние от границ земельного участка до вспомогательных строений должно составлять 1 м., при фактическом 0,0 м.

Объект незавершенного строительства ОКС № не соответствует требованиям, предъявляемым п.6.7 СП 53.13330.2018 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» о минимальном расстоянии от хозяйственной постройки до границы соседнего участка, которые должны составлять не менее 1 м.

Имеются следующие способы устранения выявленного нарушения: изменение вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, получение разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в органах местного самоуправления, либо приведение ОКСов в соответствие с градостроительным регламентом.

Четвертый этаж ОКС № жилого дома с кадастровым номером № выполнен в виде металлического каркаса из профилированных металлических труб. Произвести демонтаж четвертого этажа ОКС № без нанесения несоразмерного ущерба иным частям здания возможно.

Объект незавершенного строительства ОКС №, состоит из четырех частей (секций): 2КН (1 – 2 этажа, 3КН(2) – 3 этажа, 3 ЕН (3) – 3 этажа, 3КН (4) – 3 этажа. У объекта незавершенного строительства ОКС № отсутствуют четвёртый, пятый, шестой этаж.

ОКС № с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – жилое. В реконструированном виде ОКС № с кадастровым номером № имеет четыре этажа, что не соответствует понятию объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), указанном в п.39 ст.1 ГрК РФ, согласно которому количество надземных этажей должно быть не более чем три. Сохранить ОКС № с кадастровым номером № и ОКС 32 возможно при приведении ОКСов в соответствие с требованиями градостроительных регламентов либо изменении вида разрешенного использования земельного участка и расположенных на нем объектов (Т.1 л.д.171-232).

Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО6 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на территории Лучистовского сельского совета <адрес>, кадастровый №, являющийся смежным с земельным участком с кадастровым номером № (Т.2 л.д.25-37, 46-79).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1946 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Солнечный, кадастровый №, образованного из земельных участков с кадастровыми номерами №. В пределах участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №

Из дополнительной судебной строительно-технической экспертизы ООО «Научно-практический центр «Экспертные исследования» № от 20.06.2023 г. следует, что ОКС № жилой дом с кадастровым номером №, объект незавершенного строительства ОКС №, состоящий из четырех частей (секций): 2КН (1), 3 КН (3), 3 КН(4), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № (образованном в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №) по адресу: <адрес>, пер. Солнечный соответствуют требованиям по объемно-планировочным решениям и конструированию элементов и их соединений, обеспечивающие их сейсмостойкость, согласно свода правил СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-8-81* (утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр с изменениями и дополнениями).

Коэффициент застройки земельного участка с кадастровым номером № при его соединении с земельным участком с кадастровым номером № изменится. Фактически коэффициент застройки земельного участка с кадастровым номером № (образованного в результате объединения земельных участков с кадастровым номером №) по адресу: <адрес> составляет 0,35, при максимальном значении 0,3 (Т.2 л.д.109-256).

Данное заключение суд принимает во внимание, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела, положениям ст.ст. 59,60 ГПК РФ, отводов экспертам не заявлено, причин не доверять указанным выводам эксперта не имеется.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст.9 ГК РФ право выбора того или иного способа защиты гражданских прав принадлежит не суду, а истцу, который самостоятельно определяет в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права.

Способ защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ) определяется лицом самостоятельно.

Исходя из принципов независимости и беспристрастности, у суда нет ни прав, ни обязанности определять способ защиты истца. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты.

Виду того, что исковые требования истцом обоснованы исключительно отсутствием разрешения на строительство и превышением этажности спорных объектов, суд разрешает их в заявленных пределах, учитывая, что после получения заключения экспертизы, истец иных исковых требований не заявлял и ранее заявленные не уточнял.

Исследованными материалами дела достоверно установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, имеющем вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), ответчиком проводится реконструкция по возведению четвертого этажа жилого дома с кадастровым номером <адрес>, то суд считает установленным, что данный земельный участок собственником используется не по назначению, поскольку строительство такого капитального объекта на нём не допускается.

При этом, имеющие по делу нарушения градостроительного законодательства, ввиду превышения этажности при осуществлении строительства жилого дома стороной ответчика не оспаривались.

Возможность регистрации прав на реконструированный объект либо иное устранение выявленных нарушений, в том числе изменение вида разрешенного использования земельного участка и последующий ввод здания в эксплуатацию застройщиком, исключается.

Таким образом, ответчиком проведена реконструкция жилого дома без получения на это необходимых разрешений, в нарушение Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, в связи с чем, на основании ст.222 ГК РФ, она является самовольной, что не позволяет сохранить данный объект в возведенном состоянии.

Из смысла вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу.

Поскольку объект не соответствует градостроительным регламентам, суд считает, что его приведение в соответствие с установленными требованиями возможно только путем сноса четвертого надземного этажа.

Законных оснований для сохранения постройки в существующем состоянии судом не установлено.

В нарушение ст.ст.35,56,57,68 ГПК РФ, в условиях состязательности и равноправия ответчиком не были представлены какие-либо относимые, допустимые и достоверные доказательства, обосновывающие законность реконструкции строения, а также опровергающие доводы истца.

В рассматриваемом случае ФИО2 не мог не осознавать, что при проведении подобных строительных работ нарушает градостроительное законодательство.

Доводы представителя ответчика о том, что по заключению экспертиз строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в данном случае, не могут служить основанием для отказа в иске, учитывая характер выявленных нарушений, вид разрешенного использования земельного участка и функциональное назначение объекта.

Поскольку выявленные нарушения в части этажности, с учетом конструктивных особенностей строения являются неустранимыми, в этой связи возражения стороны ответчика о незначительных нарушениях требований закона, не основаны на законе.

Иные доводы ответчика не могут быть признаны состоятельными, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ.

На основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить разумный срок исполнения решения суда, равный трем месяцам с момента вступления настоящего решения в законную силу, а также указать на определенные ч.1 ст.206 ГПК РФ последствия неисполнения решения ответчиком.

При этом, разрешая исковые требования в отношении ОКС №, суд принимает во внимание, что по заключению эксперта указное строение является вспомогательным на которое, в силу п.3 ч.17 ст.51 ГРК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, поскольку объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ. Кроме того, согласно выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы ОКС № не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, а его высотность не противоречит Постановлению Правительства РФ от 04.05.2023 №703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования".

Нарушения прав и законных интересов истца сохранением и эксплуатацией ОКС № по делу не установлено, равно как и то, что сохранение строения нарушает права и охраняемое законом интересы других лиц, либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Нуждаемость в использовании смежного земельного участка, где строительство объектов ответчиком произведено по границе земельного участка для нужд муниципалитета истец не обосновал.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований лишь в части сноса четвертого этажа жилого дома.

На основании ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г. Алушты Республики Крым – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (<данные изъяты>) в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести объект самовольного строительства - 4-й надземный этаж жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по <адрес>, кадастровый №.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок снос самовольно возведенного строения на земельном участке по <адрес>, кадастровый №, может быть осуществлен Администрацией г.Алушта Республики Крым, со взысканием расходов по сносу с ответчика.

В удовлетворении иска в иной части – отказать.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023 г.