№

Дело № 2а-1595/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Кировский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Вахониной Т.Ю., с участием прокурора Бушуевой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения отношении ФИО1,

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленному ограничению в виде трех явок на регистрацию). В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 01.09.2016 осужден приговором Кировского районного суда г. Перми по ....... УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 руб. На основании ст. 69, 71 УК РФ присоединен неотбытый срок 3 дня лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 26.07.2016 по ....... УК РФ в виде 120 часов обязательных работ, всего к отбытию назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев 3 дней лишения свободы со штрафом в размере 50 000 руб. Апелляционным определением Пермского краевого суда от 10.11.2016 приговор Кировского районного суда г. Перми от 01.09.2016 изменен, наказание назначенное по совокупности преступлений и по совокупности приговоров, снижено. ФИО1 назначено наказание по ....... УК РФ в соответствии со ст.ст. 64, 69 УК РФ в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы со штрафом в размере 45 000 руб. Путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 26.07.2016, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца 3 дней лишения свободы со штрафом в размере 45 000 руб. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 02.10.2020, погашение судимости в силу ст. 86 УК РФ наступает 02.10.2030. Вступившим в законную силу решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел, запрет выезда за пределы <адрес>, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от 23.05.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (к ранее установленным двум) в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

За время надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил следующие административные правонарушения:

- 02.08.2022 ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России г.Перми, в нарушение графика явки 1, 15 числа каждого месяца. За совершение данного административного проступка постановлением по делу об административном правонарушении от 02.08.2022 мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на трое суток.

- 26.01.2023 ФИО1, являясь поднадзорным лицом, вновь нарушил возложенные на него судом ограничения - не явился на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России г.Перми, за что привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми 02.08.2022, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на десять суток.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства, заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 01.09.2016 осужден приговором Кировского районного суда г. Перми по ....... УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 руб. На основании ст.ст. 69, 71 УК РФ присоединен неотбытый срок 3 дня лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 26.07.2016 по ....... УК РФ в виде 120 часов обязательных работ, всего к отбытию назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев 3 дней лишения свободы со штрафом в размере 50 000 руб.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 10.11.2016 приговор Кировского районного суда г.Перми от 01.09.2016 изменен, наказание назначенное по совокупности преступлений и по совокупности приговоров, снижено. ФИО1 назначено наказание по ....... УК РФ в соответствии со ст.ст. 64, 69 УК РФ в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы со штрафом в размере 45 000 руб. Путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми от 26.07.2016, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца 3 дней лишения свободы со штрафом в размере 45 000 руб.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 02.10.2020, погашение судимости в силу ст. 86 УК РФ наступает 02.10.2030.

Вступившим в законную силу решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел, запрет выезда за пределы г.Перми Пермского края, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий ц участия в указанных мероприятиях.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Перми от 23.05.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (к ранее установленным двум) в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

За время надзора ФИО1 совершил следующие административные правонарушения.

- 02.08.2022 ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России г.Перми, в связи с чем постановлением по делу об административном правонарушении от 02.08.2022 мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми признан виновным по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на трое суток.

- 26.01.2023 ФИО1, являясь поднадзорным лицом, нарушил возложенные на него судом ограничения - не явился на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России г.Перми, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Перми 02.08.2022, с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком на десять суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что решение о продлении срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Принимая во внимание совершение ФИО1 неоднократных административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, суд полагает требование ОП № 3 УМВД России по г.Перми о продлении административного надзора, установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к 3 ранее установленным решениями Соликамского городского суда Пермского края от 25 мая 2020 года, Кировского районного суда г.Перми от 23 мая 2022 года обоснованным.

По мнению суда, продление административного надзора и дополнительная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Продлить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 6 месяцев, установив дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания к 3 ранее установленным решениями Соликамского городского суда Пермского края от 25 мая 2020 года, Кировского районного суда г.Перми от 23 мая 2022 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Соликамского городского суда Пермского края от 25 мая 2020 года.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.А.Ершов