Копия

89RS0007-01-2025-00876-63

Дело № 2-357/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 27 мая 2025 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., с участием прокурора Богомолова Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-357/2025 по исковому заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уренгойские железобетонные конструкции» о возложении обязанности по возврату участка лесного фонда, третье лицо – Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Пуровский районный суд с указанным иском, который обоснован тем, что в ходе проверки исполнения обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Уренгойские железобетонные конструкции» требований законодательства в сфере использования лесов и оборота древесины, выявлены нарушения федерального законодательства. Так, Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) и ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» заключен договор аренды лесного участка №/№ от 08.12.2022 года по проекту <данные изъяты>, сроком действия до 29.09.2024 года. Указанный лесной участок площадью 0,2 га расположен в <адрес>. 08.08.2024 года Департаментом в адрес ответчика направлено уведомление об истечении срока действия договора аренды лесного участка и необходимости выполнения арендатором обязанностей по договору. 15.10.2024 года Департаментом в адрес Общества направлено требование об исполнении обязанностей по договору аренды лесного участка. Прекращение действия договора означает, что арендатор утратил правовые основания для использования лесного участка, но обязательства, возникшие по договору, продолжают действовать до момента фактический сдачи лесного участка (передачи арендодателю). При этом исполнение Обществом обязанности по уплате арендных платежей не означает пролонгацию договора аренды, который прекратил свое действие. Данное обязательство возникают у ответчика в соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и в силу договорных отношений по аренде лесного участка. Бездействие ответчика по сдаче лесного участка нарушает права собственника участка Российской Федерации в лице уполномоченного органа и препятствует реализации предусмотренных ст. 209 ГК РФ правомочий собственника, в том числе по дальнейшему распоряжению и использованию участков. Срок положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов истек, поскольку он совпадал со сроком, на который заключен договор аренды лесного участка, то есть проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу. Ответчик новый договор аренды лесного участка не заключал, после истечения срока действия договора и до настоящего времени участок уполномоченному органу не передан. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просил признать незаконным действия ответчика по использованию арендованного лесного участка площадью 0,2 га после прекращения действия договора аренды № от 08.12.2022 года, обязать ответчика передать Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по акту приема-передачи в срок до 01.10.2025 года данный лесной участок, ранее предоставленный по договору аренды № от 08.12.2022 года.

В отзыве на иск третье лицо Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д. 57-58) указал, что исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора поддерживает в полном объеме. По истечении срока договора № № от 08.12.2022 года лесные участки по акту приема-передачи ответчиком, в нарушение условий договора, не возвращены. Департамент 16.10.2024 года направил ответчику требование от 15.10.2024 года об исполнении обязанностей в части возврата лесных участков. У Общества имеется проект освоения лесов на лесном участке, на площади 0,2000 га, разработанный во исполнение условий договора. Положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов № от ДД.ММ.ГГГГ года, утверждено приказом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно заключению проект освоения лесов разработан сроком до 29.09.2024 года. Таким образом, дальнейшее использование лесного участка по истечении срока договора и без проекта освоения лесов недопустимо. По состоянию на 30.04.2025 года обращений с намерением осуществить возврат лесного участка в адрес Департамента от ответчика не поступало.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Богомолов Г.О. поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, поскольку до настоящего времени лесной участок Департаменту ответчиком не возвращен.

Третье лицо – Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчик ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, представителя не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без своего участия, мнение по иску не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 08.12.2022 года между Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа с ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» заключен договор аренды лесного участка (лесных участков) для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № (л.д. 13-22).

По настоящему договору арендодатель, на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения торгов» (л.д. 69) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся (находящиеся) в государственной собственности, определенный в п. 1.2 настоящего договора (п. 1.1 договора).

Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 0,2000 га, местоположение: муниципальный <адрес>, категория защитности: защитные леса, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности); вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (п. 1.2 договора).

Арендатору передается лесной участок (лесные участки) линейные объекты по проекту: «<данные изъяты>

Арендная плата по настоящему договору составляет <данные изъяты> рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основе минимального размера арендной платы (п. 2.1 договора).

Арендодатель обязан принять от арендатора в день окончания срока действия настоящего договора лесной участок (лесные участки) по акту приема-передачи лесного участка (лесных участков), форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка (лесных участков) установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора (подп. «д» п. 3.2 договора).

Арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок (лесные участки) по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к настоящему договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка (лесных участков), установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора (подп. «п» п. 3.4 договора).

Арендатор обязан по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок (лесные участки) от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подвергались загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации (подп. «с» п. 3.4 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды земельного участка, и до 29.09.2024 года (п. 6.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован 13.12.2022 года в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.04.2025 года (л.д. 23).

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.01.2023 года № (л.д. 75, 24-25) утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ № на лесной участок, площадью 0,2000 га, переданный в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/№ ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» в целях использования лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов по проекту: <данные изъяты>

Срок действия положительного заключения до 29.09.2024 года.

08.08.2024 года заместитель директора Департамента ФИО3 в письме в адрес генерального директора ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» ФИО4 уведомил о том, что в случае отсутствия необходимости продления договорных отношении необходимо осуществить передачу лесного участка в бесснежный период, когда возможно определить состояние почв и растительного покрова. О принятом решении просил проинформировать Департамент в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления (л.д. 28).

15.10.2024 года начальником Департамента в адрес ответчика направлено требование об исполнении обязанностей по договору аренды лесного участка (л.д. 29).

На запрос Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора от 03.03.2025 года Департамент сообщил (л. 12), что акты рекультивации лесных участков в адрес Департамента от ответчика не поступали. С заявлением о продлении или заключении новых договоров аренды ответчик не обращался, письма о возврате лесных участков от ответчика не поступали. Документальные подтвержденные сведения о фактическом использовании лесного участка, переданного в пользование ответчику на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, так как указанные лесные участи в 2024 году и в истекшем периоде 2025 года не обследовались.

По состоянию на 30.04.2025 года обращений с намерением осуществить возврат лесного участка в адрес Департамента от ответчика не поступало. Иного при рассмотрении дела не установлено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

В соответствии ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктами 1 - 4 ст. 71 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления - в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды - в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования - в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Отдельные полномочия в области лесных отношений, которые Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотрены частью 1 статьи 83 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В Ямало-Ненецком автономном округе уполномоченным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим реализацию полномочий в сфере лесных отношений, является Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 г. № 297-П, Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа является исполнительным органом автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях: использования и охраны недр, водных объектов, лесов, в том числе земель лесного фонда, объектов животного мира; охраны окружающей среды, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; развития топливно-энергетического комплекса; развития и освоения минерально-сырьевой базы.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч. 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из смысла приведенных норм в их взаимосвязи следует, что по договору аренды лесного участка арендатор обязан по истечении срока, установленного договором, передать арендодателю рекультивированный лесной участок.

Как следует из материалов дела, обязанность по возврату арендодателю - Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа лесного участка, переданного на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в день истечения срока договора – 29.09.2024 года, ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» не исполнена.

Договор аренды зарегистрирован 13.12.2022 года в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, что подтверждается исследованными доказательствами. Срок действия договора установлен до 29.09.2024 года.

Сторонами указанная сделка не оспаривалась. Срок действия договора не продлевался.

При этом в нарушение требований ст. 622 ГК РФ, а также ст. 21 ЛК РФ фактически спорный лесной участок в рекультивированном состоянии в установленный договором аренды срок арендатором арендодателю не передан.

Кроме того, из отзыва Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа следует, что до настоящего времени спорный лесной участок ответчиком Департаменту в установленном порядке в рекультивированном состоянии не передан. То есть фактически ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» продолжает использовать лесной участок в отсутствие законных основании и правоустанавливающих документов, а также в нарушение требований статей 88, 89 ЛК РФ без проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требование иска о возложении на ООО «Уренгойские железобетонные конструкции» обязанности по передаче Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа спорного лесного участка в срок до 01.10.2025 года.

Действия ответчика по использованию арендованного лесного участка после прекращения действия договора аренды №394/Л-22/438/Л-21 от 08.12.2022 являются незаконными, противоречат условиям договора - п.п. «с» п. 3.4, поэтому в данной части иск так же подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подп. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры от уплаты государственной пошлины, освобождены.

В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден в размере 20 000 рублей 00 копеек.

На основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит зачислению в доход бюджета муниципального округа Пуровский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 206, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уренгойские железобетонные конструкции» удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Уренгойские железобетонные конструкции» по использованию арендованного лесного участка площадью 0,2 га после прекращения действия договора аренды № от 08.12.2022.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уренгойские железобетонные конструкции» (ИНН/ОГРН: <***>/<***>) в срок до 01 октября 2025 года передать Департаменту природных ресурсов и экологии <адрес> (ИНН/ГРН 8901017195/1058900021861) по акту приема-передачи лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в <адрес>, ранее предоставленный по договору аренды № от 08.12.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уренгойские железобетонные конструкции» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход бюджета муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа государственную пошлину в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Пуровский районный суд течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 июня 2025 года.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________«13» июня 2025 г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела № 2-357/2025

в Пуровском районном суде ЯНАО