Дело №
23RS0№-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г.Новороссийск 22 мая 2023 года.
Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,
с участием
представителя Новороссийской таможни ФИО1,
представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РДК» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и другие материалы дела в отношении ООО «РДК», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно указанного протокола, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, ООО «РДК» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара: «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1л. по 12 шт. в упаковке. В количестве: 9 упаковок/грузовых мест (по 12 шт. бутылок), 108 бутылок (108 л.), весом брутто 115,2 кг., весом нетто 114,993 кг.», рыночной стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ - 9820 рублей 44 копейки, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.
Представитель привлекаемого лица вину Общества в совершенном административном правонарушении признал, просил строго не наказывать.
Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РостТоргТрейд» и ООО «РДК» заключен договор таможенного представителя №.
ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х <данные изъяты>», на борту которого, в том числе, находился контейнер №№ с товаром - «ароматизированные напитки».
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер №<данные изъяты> с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению ООО «РДК» ФИО4, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «РДК» задекларирован товар, находящийся в контейнере №№ «воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, всего 1595 коробок, расположены на 21 поддоне, вес брутто включает вес товара, упаковки и вес поддонов, предназначены для обращения на территории РФ, в том числе товар: напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л. Всего 372 шт. в 1 коробке».
На указанный товар декларантом в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №№ в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «РостТоргТрейд» поставляется, в том числе товар «напиток газированный безалкогольный: «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л.», при этом товарной единицей измерения является количество упаковок товара, поскольку цена товара установлена за упаковки. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать количество упаковок товара.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №№, декларируемого по ДТ № (АТД №) установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ и фактически находится в следующем количестве:
-товар, заявленный как «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л. Всего 372 шт. в 31 коробке» фактически находится в количестве: 480 бутылок (480 л) в 40 упаковках (по 12 шт. бутылок) в упаковке, весом брутто 512 кг., весом нетто 511,08 кг., что на 108 бутылок (108 л.) в 9 упаковках (по 12 шт. бутылок) больше, чем ООО «РДК» заявлено по ДТ №.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:
-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;
-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;
-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:
-произвести таможенное декларирование товаров;
-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).
Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, ООО «РДК» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара: «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1л. по 12 шт. в упаковке. В количестве: 9 упаковок/грузовых мест (по 12 шт. бутылок), 108 бутылок (108 л.), весом брутто 115,2 кг., весом нетто 114,993 кг.», рыночной стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ - 9820,44 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «РДК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
-декларацией на товары №, в соответствии с которой обществом заявлено, в том числе: - «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л. Всего 372 шт. в 31 коробке»;
-инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №№ в котором имеется информация о товаре, в том числе: «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л. Всего 372 шт. в 31 коробке»;
-актом таможенного досмотра №, которым установлено, что в контейнере № № фактически находится товар «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л. в количестве: 480 бутылок (480 л) в 40 упаковках (по 12 шт. бутылок) в упаковке, весом брутто 512 кг., весом нетто 511,08 кг., что на 108 бутылок (108 л.) в 9 упаковках (по 12 шт. бутылок) больше заявленного;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в контейнере №CRXU2461015, расположенном на территории ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП», находится товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №: ранее перегруженный из контейнера №ARKU8477238, расположенного на территории ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП»: напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1 л. по 12 шт. в упаковке. На бутылках имеется маркировка «PEPSI/ 1 Litre/ PEPSICO/ FRUKO MESRUBAT SANAYI LTD STI/ TEKFEN TOWER BUYUKDERE CAD.NO:209 A BLOK 343944. LEVENT/ISTANBUL/ PepsiCola…». Общим количеством: 9 упаковок/грузовых мест (по 12 шт. бутылок), 108 бутылок (108 л.), весом брутто 115,2 кг., весом нетто 114,993 кг;
-протоколом опроса свидетелей ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших совершение привлекаемым лицом административного правонарушения;
-информационным письмом ООО «РДК» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в соответствии с которым Общество признает факт совершения ООО «РДК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России;
-протоколом об административном правонарушении №№ от 20.02.2023г. в отношении ООО «РДК», по ч.1 ст.16.2 КоАП России;
-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «РДК» зарегистрировано в качестве юридического лица, - материалами дела в их совокупности.
Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость партии товара: «напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1л. по 12 шт. в упаковке, в количестве: 9 упаковок/грузовых мест (по 12 шт. бутылок), 108 бутылок (108 л.), весом брутто 115,2 кг., весом нетто 114,993 кг.», страна производитель Турция, являющегося предметом административного правонарушения на территории РФ по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 9.820 рублей 44 копейки.
Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.
Вина ООО «РДК» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.
Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГг.
Место совершения данного административного правонарушения - <адрес>, ул.<адрес>.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).
Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «РДК» необходимо определить в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, с конфискацией указанного товара, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.
Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.
Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —
ПОСТAНОВИЛ:
ООО «РДК» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 9.820 (девять тысяч восемьсот двадцать) рублей 44 копейки с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения:
-«напиток газированный безалкогольный «PEPSI» («ПЕПСИ») 1л. по 12 шт. в упаковке, в количестве: 9 упаковок/грузовых мест (по 12 шт. бутылок), 108 бутылок (108 л.), весом брутто 115,2 кг., весом нетто 114,993 кг.».
Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России адрес: 121087 <адрес>), банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, р/с банка получателя 40№, р/с получателя № ОКТМО 45328000, КБК 15№, В графе «назначение платежа» «Новороссийская таможня код 1031700 оплата штрафа по постановлению по делу об АП №/2023» УИН штрафа - 15№.
Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Е. Керасов