Решение по делу № 2-8482/2022 от 11.07.2022 - о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконными, возложении обязанности.

Копия дело № 2-8482/2022

УИД 24RS0048-01-2022-005241-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 07.10.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконными, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей и ее семья относится к малоимущим семьям. В 2021г. она обратилась с заявлениями о выплате пособий на детей, однако ей было отказано ввиду наличия имущества в виде земельных участков, транспортных средств. С данными решениями не согласна, поскольку в соответствии с информацией, предоставленной отделом судебных приставов, в базе двойников числится полная тезка истца, проживающая в г. Барнауле, имеющая указанное недвижимое имущество, кроме того, указывает, что ФИО1 является собственником одного транспортного средства, о чем была предоставлена информация ответчикам. Просит признать решения КГКУ «Управление социальной защиты на населения» и ГУ-ОПФР по Красноярскому краю незаконными, возложить обязанность назначить социальные пособия.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – ОПФР по Красноярскому краю - ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.10.2021 года, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснила, что решение об отказе в назначении пособия от 14.12.2021 года пересмотру не подлежит, поскольку на дату его принятия по сведениям МВД, полученным в рамках межведомственного взаимодействия, на истца было зарегистрировано 2 транспортных средства.

Представитель ответчика – КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика – ГУ – ОПФР по Красноярскому краю - ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрены в качестве государственного пособия, предусмотрено пособие на ребенка.

Согласно ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, на дату возникновения спорных правоотношений) право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (действовавшие на дату возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 2 указанных Правил, право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанных пособий. Заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил (далее - заявления о назначении пособий), подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия

Согласно п. 50 Правил, В соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов (далее - судебное решение), при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. В случае если ребенок в возрасте от 8 до 17 лет остался без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью, признанием их безвестно отсутствующими, объявлением их умершими, право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет опекун (попечитель) такого ребенка.

В соответствии с п. 51 Правил право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории Российской Федерации.

В силу п. 13 Правил основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются, в том числе, наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

Указом Президента РФ от 20.03.2020г. № 199, с 1 января 2020г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В соответствии с п. 3 данных требований, право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет (пп. 4,5).

Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган) (п.9).

В соответствии с п. 13 требований, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются, в том числе наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

Согласно требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 9,10).

02.12.2021 года ФИО1 через Единый портал государственных услуг обратилась в ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении дочери ФИО10 (л.д.71-73) и в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в отношении сына ФИО11 (л.д.77-79).

Решением ГУ – ОПФР по Красноярскому краю от 14.12.2021 года №№ ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (л.д.74). Причиной отказа послужило наличие зарегистрированных на истца двух автотранспортных средств, данные сведения были получены ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия через ПУВ ЕГИСО из МВД России.

Кроме того, по аналогичному основанию, ФИО1 решением КГКУ «Управление социальной защиты населения» от 10.12.2021г. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, согласно уведомлению, ФИО1 не прошла по критерию «движимое имущество» (л.д. 80 оборот).

Вместе с тем, по состоянию на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении указанных пособий, а именно 02.12.2021 года, за ней было зарегистрировано одно транспортное средство – легковой автомобиль седан Ниссан Санни, 2000 года выпуска, г/н №, что подтверждается представленным на запрос суда ответом МРЭО ГИБДД (л.д.101 оборот).

Отказывая ФИО1 в назначении ежемесячных пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет, ответчики исходил из того, что в сведениях, поступивших в рамках межведомственного взаимодействия, указано наличие у заявителя двух транспортных средства категории «В»:

- 1994 года выпуска, мощность двигателя – 100 л/с;

- 2000 года выпуска, мощность двигателя – 105 л.с.

Однако судом достоверно установлено, что транспортное средство Mazda 626, 1994 года выпуска, г/н №, 06.11.2021 года на основании договора купли-продажи выбыло из владения ФИО1 (л.д. 11).

Из пояснений истца, следует, что после подачи ею заявлений о назначении пособий, с ней связывался специалист КГКУ «Управление социальной защиты населения», которому она посредством телефонной связи отправляла копию договора купли-продажи транспортного средства от 06.11.2021г.

Кроме того, при проверке заявлений ФИО1 о назначении пособий, ответчиками в рамках межведомственных запросов получены сведения о наличии в собственности истца земельного участка, расположенного по адресу: , а также о наличии у ФИО1 зарегистрированного брака.

Согласно справке ТО ЗАГС по Советскому району г. Красноярска от 08.12.2021г., сведений о заключении брака в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. , не имеется (л.д. 15).

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиДН ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 следует, что 14.03.2022г. в ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» поступило заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. о том, что в Алтайском крае на ее имя оформлен земельный участок, однако о его приобретении заявителю не было известно. Проверкой установлено, что в г. Барнауле Алтайского края проживает ФИО12 (ФИО1) Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка г. , которой и принадлежит указанный истцом объект недвижимости.

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в отношении истца зарегистрировано право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: (л.д. 63).

Вместе с тем, из представленного договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 03.02.2022г., указанное недвижимое имущество приобретено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставившей паспорт серии № выданный ОУФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ., тогда как паспорт истца имеет серию №, выдан ОУФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт владения ФИО1 только одним транспортным средством по состоянию на даты обращения истца с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Кроме того, ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: и ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: .

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что истец по состоянию на дату обращения в ГУ – ОПФР по Красноярскому краю и КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлениями о назначении ежемесячных пособия и выплаты на детей, владела только одним транспортным средством, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании решений ГУ – ОПФР по Красноярскому краю от 14.12.2021г. и КГКУ «Управление социальной защиты населения» от 10.12.2021г. незаконными и возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет по заявлениям ФИО1 от 02.12.2021г.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю, КГКУ УСЗН г. Красноярска о признании решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 14.12.2021г. об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю назначить и выплатить ФИО1 ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по заявлению ФИО1 от 02.12.2021г.

Признать незаконным решение КГКУ «Управление социальной защиты населения» от 10.12.2021г. об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Возложить обязанность на КГКУ «Управление социальной защиты населения» назначить и выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по заявлению ФИО1 от 02.12.2021г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение изготовлено в окончательной форме 11.07.2022 года.

Копия верна.

Судья О.С. Заверуха