Дело № 2а-3076/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-006339-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2022 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Рожкове М.С.,

с участием представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 02.06.2030, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.08.2010 за совершение преступления, предусмотренного <иные данные> УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года. Определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 13.10.2010 приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.08.2010 оставлен без изменения. Согласно справке об освобождении ФКУ ИК № 1 УФСИН России по СК от 05.04.2022 ФИО2 освобожден 05.04.2022 по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на учет в Минераловодский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю для отбытия дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.08.2010. 02.06.2022 ФИО2 снят с учета в Минераловодском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю, в связи с ответом Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16.05.2022, в котором указано, что суд в приговоре от 11.08.2010 при назначении дополнительного наказания (ограничения свободы) по <иные данные> УК РФ указал лишь на наименование вида наказания и на его срок, однако не расписал требования ст. 53 УК РФ, т.е. не назначил соответствующие ограничения свободы, без определения которых исполнение этого наказания невозможно. Допущенное нарушение свидетельствует о том, что наказание в виде ограничения свободы фактически не было назначено ФИО2, а, следовательно, исполнению не подлежит. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, судимость ФИО2 погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ на момент совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания, с учетом отбытия части дополнительного наказания – ограничения свободы в Минераловодском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по СК, где ФИО2 снят 02.06.2022, таким образом, судимость ФИО2 будет погашена 02.06.2030. Следовательно, ФИО2 подпадает под действие п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему необходимо установить административный надзор. Срок административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ для категории лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 02.06.2030, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 исковые требования признал.

Помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Степанова А.А. в своем заключении поддержала заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 02.06.2030 с установлением перечисленных административных ограничений, в связи с тем, что административный истец представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Степанову А.А., суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.08.2010 за совершение преступления, предусмотренного <иные данные> УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года. Определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 13.10.2010 приговор Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.08.2010 оставлен без изменения.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Ставропольскому краю от 05.04.2022 ФИО2 освобожден 05.04.2022 по отбытии срока наказания и убыл на постоянное место жительства в <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на учет в Минераловодский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю для отбытия дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.08.2010.

02.06.2022 ФИО2 снят с учета в Минераловодском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю, в связи с ответом Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16.05.2022, в котором указано, что суд в приговоре от 11.08.2010 при назначении дополнительного наказания (ограничения свободы) по <иные данные> УК РФ указал лишь на наименование вида наказания и на его срок, однако не расписал требования ст. 53 УК РФ, т.е. не назначил соответствующие ограничения свободы, без определения которых исполнение этого наказания невозможно. Допущенное нарушение свидетельствует о том, что наказание в виде ограничения свободы фактически не было назначено ФИО2, а, следовательно, исполнению не подлежит.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, судимость ФИО2 погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ на момент совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания, с учетом отбытия части дополнительного наказания – ограничения свободы в Минераловодском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю, где ФИО2 снят 02.06.2022, таким образом, судимость ФИО2 будет погашена 02.06.2030.

Таким образом, ФИО2 подпадает под действие п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему необходимо установить административный надзор.

Срок административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ для категории лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 02.06.2030, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

При этом суд также учитывает, что ФИО2 административные исковые требования признал, доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона №64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт <номер>) об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 02.06.2030.

Установить ФИО2, <дата> рождения, административные ограничения в виде:

- запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.10.2022.

Судья Т.В. Чернышова