Дело № 2а-1267/2023

УИД: 42RS0007-01-2023-001645-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.

при секретаре Кильдибековой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Кемерово административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от **.**,**, обязать произвести перерасчет.

Свои требования мотивирует тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве № **-ИП от **.**,** по взысканию алиментов на содержание детей в размере **.**,** доли доходов ежемесячно. Ему стало известно о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам от **.**,**, в соответствии с которым ему определена задолженность на **.**,** в размере 852 141,17 рублей. Указанное постановление считает незаконным. Расчет задолженности в постановлении начинается по состоянию на **.**,**, определен в размере 516 614,76 рублей. С **.**,** ему бессрочно установлена вторая группа инвалидности и назначена государственная пенсия по инвалидности. В период с **.**,** по **.**,** он отбывал наказание в виде лишения свободы. После освобождения он обратился к судебному приставу-исполнителю для предоставления документов об освобождении, сведений о начислении пенсии и установлении № **. С постановлением не согласен, поскольку на момент назначения наказания в виде лишения свободы задолженность составляла не более 150 000 рублей. Судебным приставом-исполнителем не принято во внимание отбывание наказания в виде лишения свободы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало. Согласно сведений, поступивших по запросу суда из <данные изъяты> выписан **.**,** за нарушение режима (самовольный уход).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав на то, что судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности с учетом установленной инвалидности и пенсии, что касается позиции административного ответчика в части отбывания им наказания в местах лишения свободы и невозможности осуществлять трудовую деятельность, полагала, что данная позиция не основана на нормах действующего законодательства, а также не подтверждается доказательствами.

В судебное заседание представители административных ответчиков Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО8, извещенные о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явились, письменных заявлений об отложении дела слушанием в суд не поступало.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод, что исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов -исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судом установлено, что **.**,** **.**,** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетней <данные изъяты>, **.**,** года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка ежемесячно, начиная с **.**,** до совершеннолетия ребенка. (л.д. 15).

**.**,** Отделением судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство № **-ИП на основании судебного приказа от **.**,**, выданного **.**,** о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетней <данные изъяты>, **.**,** года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка ежемесячно, начиная с **.**,** и до совершеннолетия ребенка.

Судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа.

Из ответа начальника **.**,** от **.**,** следует, что с осужденного ФИО1 удержания по алиментам не производятся, так как он не трудоустроен и пенсию не получает. (л.д. 17).

Согласно актам совершения исполнительских действий от **.**,**, **.**,**., ФИО1 на момент совершения исполнительных действий дома не находился. (л.д. 18, л.д. 19).

В соответствии со статьей 102 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4).

Установлено, что по указанному исполнительному производству алименты не уплачивались, в связи с чем, **.**,** судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу Цанг З.П. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с **.**,**. по **.**,** г. по состоянию на **.**,** г. в размере 516 614,76 рублей. (л.д. 21-22).

**.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО1 (л.д. 23).

**.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. (л.д. 24).

**.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. (л.д. 25).

**.**,** судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий со слов соседей установлено, что ФИО1 находится в исправительной колонии .... (л.д. 26).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с **.**,** по **.**,** по состоянию на **.**,** в размере 852 141,17 рублей. (л.д. 5).

Так, согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации с момента возбуждения исполнительного производства **.**,** и на момент вынесения постановления о расчете задолженности **.**,** ФИО1 не был официально трудоустроен, на учете в Центре занятости населения не состоял, получателем пенсии не являлся.

ФИО1 обратился в Отделение судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово и предоставил справки о размере пенсии.

ФИО1 с **.**,** установлена **.**,**. (л.д. 8).

Из справки от **.**,** следует, что ФИО1 с **.**,** является получателем государственной пенсии по инвалидности, размер которой по состоянию на **.**,** составляет 9 299,33 рублей, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 3 540,76 рублей. (л.д. 6).

ФИО1 с **.**,** по **.**,** содержался в местах лишения свободы. (л.д. 9). В период с **.**,** по **.**,** отбывал уголовное наказание в <данные изъяты>, не был трудоустроен по состоянию здоровью. (л.д. 46).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). (л.д. 36-37).

После предоставления справок судебным приставом-исполнителем произведен повторный расчет задолженности по алиментам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от **.**,** определена задолженность по алиментам за период с **.**,** по **.**,** по состоянию на **.**,** в размере 685 727,49 рублей. (л.д. 43).

**.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в соответствии с которым обращено взыскание на доходы ФИО1 в пределах 692 602,12 рублей. (л.д. 54).

Как видно из постановления судебного пристава-исполнителя, расчеты задолженности по алиментам за соответствующие периоды осуществлены, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а также с учетом установленной инвалидности и пенсии.

Учитывая, что у судебного пристава-исполнителя на момент принятия постановления от **.**,** не имелось сведений о получении административным истцом заработной платы или иных доходов за время соответствующих периодов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности **.**,** обоснованно был произведен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации.

При этом с доводами административного истца о том, что задолженность по алиментам в период его нахождения в исправительном учреждении не подлежала расчету из средней заработной платы по Российской Федерации, в связи с тем, что он не был обеспечен работой администрацией по месту отбывания лишения свободы, суд отклоняет, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе освободить должника от уплаты алиментов за период отбывания им наказания в виде лишения свободы и лишен возможности проверить доводы об отсутствии его вины в неуплате алиментов.

Проверка соответствующих обстоятельств может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, в случае обращения должника в соответствии с частью 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации с иском об освобождении от уплаты задолженности по алиментам.

Иной подход при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем может повлечь нарушение прав взыскателя и соразмерного баланса интересов сторон исполнительного производства.

Учитывая изложенное, требование административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности от **.**,** удовлетворению не подлежат, как и не подлежат удовлетворению требования об обязании судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам. **.**,** ФИО1 судебным приставом-исполнителем определена задолженность по алиментам с учетом предоставленных административным истцом справок об инвалидности и размере пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Отделению судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово.

Судья: подписано Е.С. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023