Дело № 2а-662/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 11 сентября 2023 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 10 «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, управлению образования Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнения, к ответчикам, в котором просит: признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ детский сад № 10) по непринятию мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности; обязать МБДОУ детский сад № 10 произвести работы в сфере антитеррористической безопасности - установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта; признать незаконным бездействие управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по неосуществлению финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности; обязать управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 31 января 2024 г. произвести финансирование учреждению на приобретение и установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

В обоснование своих требований ссылается на то, что проведенной прокурорской проверкой установлено, что в нарушение п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в МБДОУ детский сад № 10 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта. Имеющиеся нарушения требований норм антитеррористического законодательства нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, преподавателей, других работников, а также иных лиц, посещающих учреждение, на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ и в указанных нормативно-правовых актах, в связи с чем, определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным. Учредителем МБДОУ детский сад № 10 является управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, которое финансирование на устранение данных нарушений планирует на 2024 год. Таким образом в действиях Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района усматривается бездействие по финансированию указанных мероприятий.

Определением суда от 13.02.2023 в качестве соответчика по делу была привлечена администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Прокурор в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил суд также удовлетворить требования в части признания бездействий по вопросу нефинансирования дошкольного учреждения и обязания финансирования мероприятий, определив надлежащего административного ответчика.

Представители административных ответчиков МБДОУ детский сад № 10, Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложения дела не заявляли.

Представитель административного ответчика администрация Верхнебуреинского муниципального района извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков МБДОУ детский сад № 10, Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, администрации Верхнебуреинского муниципального района предоставили письменные возражения, согласно которым согласно которым ими исполнены в полном объеме требования действующего законодательства в части антитеррористической защищенности объектов образования, в учреждении установлена система речевого оповещения пожарная «Рокот», предназначенная для трансляции речевой информации и предварительно записанных речевых сообщений при возникновении пожара или других экстремальных ситуаций. Система состоит из прибора управления оповещением «Рокот» и акустических систем «АС-2», «АС-3», подключенных с помощью соединительных линий (линий оповещения), то есть при необходимости возможен любой речевой алгоритм. Данная система регламентирована до 2026 года к использованию и может быть приспособлена для оповещения в связи с террористической угрозой. Учреждение было проверено межведомственной комиссией по обследованию и категорированию объектов (территорий), которой было предложено усилить антитеррористическую защиту объекта (территории) установкой системой «Антитеррор», что является рекомендацией к выполнению на ближайшие два финансовых года, в связи с тем, что требования по обязательной установке такой системы еще не регламентированы. В целях исполнения рекомендаций комиссии по категорированию, учреждением были направлены заявки в Министерство Образования и науки Хабаровского края, отвечающее за финансирование данных мероприятий, в связи с чем были утверждены мероприятия (соглашение от 14.02.2022 года № 4ОС\2022 между Министерством Образования и науки Хабаровского края и администрацией Верхнебуреинского муниципального района) на два финансовых года в рамках государственной программы Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае» (л.д. 85-87, 102-103, 105, 113-116).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральный закон от 06.03.2016 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон от 06.03.2016 № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2016 № 35-ФЗ).

В силу пункта 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с подп. "д" п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 (далее - Требования к антитеррористической защищенности).

Согласно подпунктам «а», «в» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации (пункт 31 Требований).

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Как следует их пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Следовательно, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБДОУ детский сад № 10 является юридическим лицом, основной вид деятельности которого дошкольное образование. Его учредителем является Управление муниципального образования Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, которое входит в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Актом проверки прокуратуры Верхнебуреинского района Хабаровского края от 27.12.2022 № 1 выявлены нарушения требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения в МБДОУ детский сад № 10, а именно: в детском образовательном учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при угрозе или совершении террористического акта, что противоречит п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). С указанными результатами проверки заведующая МБДОУ детский сад № 10 ФИО2 ознакомлена 27.12.2022, о чем имеется соответствующая роспись должностного лица (л.д. 10).

Согласно акту обследования и категорирования объекта Министерства просвещения РФ от 15.05.2022 межведомственная комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) МБДОУ детский сад № 10 установила, в том числе следующее: в МБДОУ детский сад № 10 оповещение об эвакуации производится системой АПС «Рокот» (п. 2.2.1). Система оповещения и управления эвакуацией при угрозе совершения или совершении террористического акта отсутствует (п. 2.3) (л.д. 98 об.-101).

Согласно акту осмотра прокуратурой Верхнебуреинского района от 18.01.2023, паспортов безопасности, сообщения ОВО по Верхнебуреинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» от 28.12.2022 образовательному учреждению МБДОУ детский сад № 10, расположенному по адресу: <...>, присвоена четвертая категория опасности (л.д. 65-66,76, 94-98).

Из ответа Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района на запрос прокурора следует, что сигнал оповещения по антитеррористической защищенности в учреждении МБДОУ детский сад № 10 планируется установить в 2024 году (л.д. 57-64).

Как установлено судом, административным ответчиком МБДОУ детский сад № 10 не обеспечено соблюдение требований законодательства по антитеррористической защищенности объекта, относящегося к 4 категории опасности, до настоящего времени в учреждении не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта, охрана детского образовательного учреждения не соответствует предъявляемым требованиям, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения, учитывая, что принятие мер по безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность, а также то, что особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания в учреждении несовершеннолетних детей и работников учреждения во время образовательного процесса.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости возложения на МБДОУ детский сад № 10 устранить указанные недостатки в сфере антитеррористической безопасности и установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

Доводы ответчиков о том, что в учреждении установлена система пожарного оповещения «Рокот», которая может быть использована в случае террористической угрозы, суд не принимает, поскольку на момент рассмотрения дела в суде данные работы проведены не были, заключение специалистов о том, что данная система готова к использованию в случае террористической угрозы, отсутствует.

При таких обстоятельствах суд, учитывая требования охраны жизни и здоровья детей (статья 38 Конституции Российской Федерации) и возложение соответствующей обязанности на организации, обеспечивающие пребывание детей в частности, права на личную безопасность, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании бездействий МБДОУ детский сад № 10 незаконными и обязании выполнить требования в сфере антитеррористической безопасности по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта, поскольку исходя из деятельности МБДОУ детский сад № 10, возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, в связи с несоблюдением административным ответчиком требований в сфере антитеррористической безопасности.

Обязанность по устранению выявленных нарушений в образовательном учреждении должна быть возложена на МБДОУ детский сад № 10 с установлением срока исполнения в течение 3 месяцев с даты выделения финансовых средств управлением образования администрации Верхнебуреинского муниципального района, который, по мнению суда, является достаточным и разумным, с учетом необходимых условий для выполнения требуемых работ, объема выполняемых работ и их сложности, необходимого времени для финансирования объема выполняемых работ.

Административные исковые требования к Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействий незаконными и об обеспечении финансирования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется Органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих; полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствия со статьей 6, частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) финансирование казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.

Согласно части 1 статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (часть 7 статьи 161 БК РФ).

Как следует из выписки МБДОУ детский сад № 10, учредителем учреждения является управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Функции и полномочия учредителя в части контроля деятельности учреждения, формирования и утверждения муниципальных заданий осуществляет Управление образования. К компетенции учредителя в области управления учреждением относится, в том числе, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания в утвержденном порядке, осуществление контроля за деятельностью учреждения.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения об управлении образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 31 мая 2016 г. № 36, управление образования является самостоятельным юридическим лицом и обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (пункты 2.8, 3.13 Положения).

Согласно пунктам 3.55, 3.58 Положения управление образования осуществляет финансирование деятельности организаций, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества; в пределах своей компетенции является главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета в соответствии с Решением собрания депутатов Верхнебуреинского района «О районном бюджете на очередной финансовый год».

Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 5 июня 2012 г. № 624 «О подведомственности расходов районного бюджета Верхнебуреинского муниципального района», управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края является главным распорядителем средств районного бюджета, а МБДОУ детский сад № 10 - подведомственным получателем средств районного бюджета.

С учетом приведенного правого регулирования, возложение обязанности по обеспечению финансирования МБДОУ детский сад № 10 по выполнению вышеуказанных работ на управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, не противоречит закону и соответствует содержанию компетенции названного учреждения.

Отсутствие необходимых мероприятий антитеррористической защищенности, с учетом порядка и способов финансирования образовательного учреждения муниципального образования на проведение соответствующих мероприятий, с достаточной полнотой свидетельствует о бездействии, как самого образовательного учреждения, так и главного распорядителя средств бюджета, которым является Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Планирование соответствующих мероприятий на 2024 год с достаточной достоверностью не свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия, поскольку план нацелен на исполнение соответствующих обязанностей в будущем, план может корректироваться, изменяться, тогда, как доказательств реализации такого плана материалы дела не содержат.

Помимо прочего управление образования осуществляет функции главного администратора доходов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края согласно постановлению Администрации Верхнебуреинского муниципального района от 15 ноября 2021 г. N 689 «Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета».

Исходя из вышеперечисленных положений нормативных правовых документов, обязанности по обеспечению финансирования вышеуказанных мероприятий МБДОУ детский сад № 10 должно быть возложено именно на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (с установлением срока по обеспечению финансирования до 31 января 2024 г.), следовательно, административные исковые требования прокурора Верхнебуреинского района к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействий по неосуществлению финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности и возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта образовательного учреждения подлежат отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по непринятию мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта в течение трех месяцев с даты выделения финансовых средств управлением образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Признать незаконным бездействие управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по неосуществлению финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности в МБДОУ детский сад № 10.

Возложить на Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обязанность в срок до 31 января 2024 г. обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 10 «Радуга» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными бездействий администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по неосуществлению финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности, о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта в МБДОУ детский сад № 10 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Рамзина