Решение по делу № 2-1-681/2023 от 26.12.2023 - об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и встречному иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга к А.Е. о снятии с регистрационного учета.

УИД 40RS0011-01-2023-000887-41

дело №2-1-681/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 26 декабря 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

с участием: представителя истца и законного представителя несовершеннолетнего истца – по доверенностям ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сахарчук К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней А.Е. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и встречному иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга к А.Е. о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

А.Е., в лице законного представителя ФИО2, обратилась в Козельский районный суд с вышеуказанным иском, в котором просит: возложить на ответчика обязанность не чинить несовершеннолетней А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, препятствия в пользовании жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, путем передачи ключей от квартиры, указав в обоснование, что несовершеннолетняя А.Е. была зарегистрирована по месту жительства и вселена в квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, как член семьи своего отца: апелляционным определением Калужского областного суда от 25 июля 2019 года установлены следующие обстоятельства: «на основании договора №82 от 14 октября 2005 года найма служебного жилого помещениягосударственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ, войсковой части 22034 ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение – двух-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав из трех человек, в том числе жену ФИО2, дочь ФИО4; с 24 июля 2006 года в указанной квартире зарегистрирована А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходящаяся ФИО3 дочерью; 24 января 2012 года брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен; на основании договора купли-продажи от 22 мая 2012 года ФИО2 приобрела в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>, в котором проживает после выезда из спорной квартиры;решением Козельского районного суда Калужской области от 21 февраля 2018 года исковые требования ФИО3 к ФИО2, ФИО5, ФИО6 и признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, ФИО2 к ФИО3 о вселении, сохранении права пользования жилым помещением и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением отказано. 16 августа 2018 года определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда решение Козельского районного суда Калужской области от 21 февраля 2018 года в части признания утратившими право пользования жилым помещением ФИО4 к А.Е. отменено, принято в указанной части новое решение, в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, и подлежащими снятию с регистрационного учета отказано»; таким образом, вышеуказанным судебным актом за несовершеннолетней А.Е. сохранена регистрация по месту жительства и право проживания в квартире, по вышеуказанному адресу; в настоящее время ответчик нарушает права истца, поскольку препятствует истцу в доступе в спорное жилое помещение, отказывая передать комплект ключей, что подтверждается ответами на заявления истца; свои требования истец основывает на положениях ст.ст. 304, 305 ГК РФ, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения дела ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга обратилось со встречным исковым заявлением в котором просит: снять А.Е. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, указав в обоснование, что указанная спорная квартира 14 октября 2005 года была предоставлена ФИО3 в качестве служебного, на период прохождения военной службы, на основании договора найма служебного жилого помещения; брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут заочным решением мирового судьи судебного участка №29 Козельского района Калужской области от 30 декабря 2011 года, согласно решения место жительства несовершеннолетних детей определено с матерью ФИО2; бывшая супруга военнослужащего ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 64,80 кв.м; согласно решению Городской Думы г. Козельск Калужской области от 17 сентября 2008 года №263 учетная норма площади жилого помещения в целях определения обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 11 кв.м общей площади на одного человека; таким образом, имеющийся в собственности ФИО2 жилой дом, подходит для проживания 5 человек, без нарушения учетной нормы жилого помещения на 1 человека; ФИО2 не представлены документы, подтверждающие, что А.Е. имеет право самостоятельного пользования (проживания) в спорном жилом помещении; сам по себе факт регистрации по данному адресу несовершеннолетней А.Е. не может служить достаточным доказательством самостоятельного права пользования ведомственным служебным жилым помещением; второй родитель несовершеннолетней А.Е., уволенный в запас ФИО3 был обеспечен жилищной субсидией от Министерства обороны РФ для реализации своих жилищных прав, после обеспечения был снят с учета нуждающихся; ФИО3 освободил спорное служебное жилое помещение, в ООО УК «Город Сосенский» передал ключи от квартиры, таким образом выполнил свои обязательства перед Министерством обороны РФ в полном объеме; родители несовершеннолетней А.Е. имеют постоянное жилье, в трудовых отношениях с ведомством не состоят, нуждающимися в обеспечении жильем от Министерства обороны РФ не признавались; несовершеннолетний ребенок не может отдельно и самостоятельно проживать без родителей в ведомственной квартире, осуществлять в полном объеме обязанности нанимателя жилья; жилищное законодательство устанавливает безусловное право на вселение и регистрацию ребенка в квартире, где зарегистрированы его родители или один из них, следовательно, несовершеннолетняя А.Е. подлежит снятию с регистрационного учета из ведомственного жилого помещения.

В судебное заседание истец (ответчик) А.Е., её законный представитель ФИО2 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление А.Е. о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) и законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, возражал против удовлетворения встречного иска.

В судебное заседание представитель ответчика (истца) ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третье лица – ООО УК «Город Сосенский» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третье лица – ОВМ МОМВД России «Козельский» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца (ответчика) и законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату по владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированным жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частя 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающее с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равные с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившие служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. (п. 1 ст. 20 ГК РФ)

Пунктом 2 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По общему правилу право ребенка на пользование жилым помещением производно от права пользования данным помещением его родителей. Дети вправе проживать по месту жительства как матери, так и отца

Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Ребенок приобретает право пользования жилым помещением, определяемым ему в качестве места жительства соглашением родителей. Если такое соглашение письменно не оформлялось, одним из доказательств заключения такого соглашения является, в частности, регистрация ребенка в жилом помещении (п. 1 ст. 55, п. 3 ст. 65 СК РФ)

Расторжение брака между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности (в пользовании) одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования данным жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

В частности, если ребенок зарегистрирован в жилом помещении, собственником либо нанимателем (членом семьи нанимателя) которого является один из его родителей, но ребенок проживает со вторым родителем в другом помещении, право пользования данным жилым помещением за ребенком по общему правилу сохраняется (в том числе если ребенок в спорное жилое помещение не вселялся) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей (п. 2 ст.31 СК РФ), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713);

Судом установлено, что истцу ФИО3 в связи с прохождением военной службы предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес>, которая является служебным жилым помещением государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ, расположена в закрытом военном городке Козельск-5, предоставлена ФИО3 на семью из трех человек (в том числе ответчики ФИО2, ФИО4) 14 октября 2005 года;

ФИО3, и ФИО2 являются родителями А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; брак между ними расторгнут 07 февраля 2012 года;

с 24 июля 2006 года по настоящее время А.Е. зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

сторонами не оспаривается, что место жительства детей при расторжении брака определено соглашением родителей с матерью;

А.Е. проживают с матерью ФИО2 в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем последней на основании договора купли-продажи 22 мая 2012 года, площадью 64,8 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 1000 кв.м.

с 21 сентября 2018 года ФИО2 зарегистрирована в доме по вышеуказанному адресу;

10 декабря 2014 года ФИО3 обратился в территориальное отделение г. Калуга Филиал Западный ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением и документами на состав семьи 1 человек,

31 декабря 2012 года решением №40-21/351 ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в графе состав семьи стоит прочерк, дата принятия на учет указана 20 октября 2010 года, избранное место жительства: <адрес>;

14 марта 2018 года приказом командира войсковой части 54055 №15 ФИО3 уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе;

20 сентября 2018 года ФИО3 обратился в территориальное отделение г. Калуга Филиал Западный ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением и документами на обеспечение его субсидией с составом семьи 1 человека,

21 февраля 2020 года между отделением (территориальное г. Калуга) ФКУ «Западрегионжилье» МО РФ и ФИО3 подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет;

07 апреля 2020 года ФИО3 был обеспечен жилищной субсидией на состав семьи - 1 человек;

25 августа 2020 года согласно акту приема – передачи ключей от квартиры, ФИО3 передал в ООО УК «Город Сосенский» ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, после подписания акта осмотра жилого помещения при сдаче помещения и акта соответствия технического состояния квартиры №.

Реализация военнослужащим права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего вместе с членами его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения ими занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (п. 10 Порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилья, уволенным с военной службы, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года №510, п. 14, ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и указанные нормы, учитывая, что члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права в отношении предоставленного на время прохождения военной службы специализированного жилого помещения производны от прав военнослужащего и сохраняются до прекращения семейных отношений с военнослужащим и (или) до прекращения права пользования военнослужащим этим жилым помещением по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, после получения субсидии и сдачи квартиры отцом истца, права несовершеннолетней в отношении спорной квартиры также прекратились, факта регистрации несовершеннолетней А.Е. в спорном жилом помещении недостаточно для возникновения права пользования спорной квартирой, суд приходи к выводу об удовлетворении встречного искового заявления и снятии А.Е. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении встречного иска, исковые требования А.Е. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, по указанному выше адресу, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетней А.Е. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга об устранении препятствий в пользовании жилым помещением – отказать.

Встречные исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиала «Западный» территориальное отделение г. Калуга к А.Е. о снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Снять А.Е. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 11.01.2024 года.