Решение по делу № 2А-133/2023 от 24.01.2023 | Дубровский районный суд (Брянская область)

УИД 32RS0007-01-2022-000751-69

Дело №2а-133/2023 (№2а-748/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием

помощника прокурора Дубровского района Брянской области Гритченкова А.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Жуковский» ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Жуковский» ФИО3 обратился в суд с данным административным иском, ссылаясь в обоснование своих на то, что административный ответчик ФИО2 приговором Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, в силу ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишений свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на 1 год 5 месяцев 22 дня. Судимость по приговору суда погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился для регистрации в Отд.П. «Дубровское», чем нарушил административные ограничения, установленные решениями Дубровского районного суда Брянской области от 29.01.2020г. и 05.04.2022г., повторно, так как ранее постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 03.02.2022г. ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, тем самым, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (постановление от 10.08.2022г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, не явился на регистрацию, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление от 26.09.2022г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, при проверке по месту жительства по <адрес>, не находился, чем нарушил административные ограничения, установленные решением Дубровского районного суда Брянской области от 05.04.2022г., повторно, так как ранее постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 03.02.2022г. ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, тем самым, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток (постановление от 06.10.2022г.).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально нигде не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Дубровского района Брянской области без согласования с органом внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Жуковский» ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал и просил об его удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в суде признал административные исковые требования, не возражал против установления ему административного надзора, с предложенными административными ограничениями согласен.

В силу ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд разъясняет последствия признания административного иска. Суд не принимает отказ административного истца от административного искового заявления, признание административным ответчиком административного искового заявления, если это противоречит настоящему Кодексу, иным федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку признание административным ответчиком ФИО2 административного искового заявления не противоречит настоящему Кодексу, иным федеральным законам или нарушает права других лиц, сделано им добровольно и в письменной форме, соответствующее изложенное в письменной форме заявление приобщено к материалам административного дела, в связи с чем суд не находит оснований для его непринятия.

В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (п.2 ст.157 КАС РФ).

Помощник прокурора Дубровского района Брянской области Гритченков А.А. в судебном заседании полагал целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с возложением предложенных административных истцом административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, приговором Дубровского районного суда Брянской области от 21 декабря 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, в силу ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишений свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на 1 год 5 месяцев 22 дня.

Преступление, за которое осужден ФИО2 по приговору Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по <адрес>, характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением №Р0039480/962 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, не отменены и вступили в законную силу.

Поскольку административный ответчик ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной судимости, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, то суд приходит к выводу, что административное исковое требование об установлении в отношении него административного надзора подлежит удовлетворению.

По смыслу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Ограничения, которые административный истец - МО МВД России «Жуковский» просит установить в отношении поднадзорного лица, соответствуют требованиям ст.4 Закона об административном надзоре, с учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершенных им правонарушений, являются необходимыми и обоснованными.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что установление административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел, обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения установить с момента вступления решения суда в законную силу.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Жуковский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

1) запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел;

2) запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

4) обязаться являться на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленной обязанности он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков