Решение по делу № 2А-282/2025 от 21.04.2025

Дело № 2а-282/2025

16RS0011-01-2025-000251-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Буинск,

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Ибрагимовой И.З., с участием помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО5, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по п. ч.2 ст.159 (18эпз), ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 (4 эпз), ч.3 ст.30, ч.1 ст.159 (Иэпз), ч.3 ст.159 ч.3 ст. 69 УК РФ. На основании ст.70 присоединён неотбытый срок приговора Ново-Савиновского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. С учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился из ФКУ ИК -13 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ определением следующих административных ограничений:

1.Обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства 3 раз в месяц установленный график;

2. Запрет покидать жилое помещение или иное посещение, являющееся для него места жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3. Запрет посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющий реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков;

4. Запрет на выезд за пределы Татарстана без согласования с контролирующим органом.

На учете в отделе МВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смены места жительства.

При постановке на учет, а также в дальнейшем, с ФИО1 неоднократно проводилась разъяснительная работа, то есть он был ознакомлен с Решением Энгельского районного суда <адрес> об установлении в отношении него административного надзора, об ответственности за неисполнение установленных в отношении него административных ограничений, а также возможности установления дополнительных административных ограничений. Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении него административного надзора и постановки на учет, им были допущены следующие административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 час ФИО1 в отношении которого решением Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, не явился на регистрацию в ОП№ «Авиастроительный» по адресу: <адрес>, то есть не исполнил ограничение, установленное судом. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ Постановлением мирового судии судебного участка № по Авиастроительному судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 час, ФИО1 в отношении которого решением Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, не явился на регистрацию в ОП№ «Авиастроительный» по адресу: <адрес>, то есть не исполнил ограничение, установленное судом. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ Постановлением мирового судии судебного участка № по Авиастроительному судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ 22.58 часов ФИО1 в отношении которого решением Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и установлено административное ограничения в виде запрещение покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него места жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. При проверке в ночное время не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушил обязанности поднадзорного лица. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ Постановлением врио заместителя начальника полиции ( по охране общественного порядка) отдел МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Основанием для установления административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является следующее:

1.Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период, с 22:00 часов до 06:00 часов за исключениями, трудовой деятельности. Решением Энгельского районного суда <адрес> в отношении него были установлены запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период, с 22:00 часов до 06:00 часов за исключениями, трудовой деятельности. Однако учитывая, что он допустил нарушение данного ограничения, в период действия административного надзора и привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Расширить временной показатель, а именно понизить ночное ограничение с 22.00 часов до 21.00 часов.

2.Обязать являться 4 раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД, просят требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в предыдущем судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, согласно которого ФИО1 против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Ответчику необходимо добавить ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел для регистрации, к ранее установленному обязательству, обязательная явка 3 раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов удовлетворить.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ определением следующих административных ограничений:

4. Запрет на выезд за пределы Татарстана без согласования с контролирующим органом.

На учете в отделе МВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смены места жительства.

Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении него административного надзора и постановки на учет, им были допущены административные правонарушения.

Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных ФИО1 ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО1 привлекался к административной ответственности в течение года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования частично, дополнить ФИО1 запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов, обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего - 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение указанного дополнительного ограничения суд полагает обоснованным.

Целесообразности в применении иных дополнительных мер суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административный иск отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, с. Б.Фролово, <адрес>, административные ограничения в виде:

обязать являться дополнительно один раз в месяц (а всего - 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна

Судья И.З. Ибрагимова