УИД: 78RS0019-01-2024-005010-88

Дело № 2а-8523/2024 17 декабря 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Катковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в котором просил признать незаконными действия налогового органа по погашению в 2023 году задолженности по налоговым периодам 2014-2015 годов за счет денежных средств, принудительно взысканных в 2022 году с налогоплательщика ФИО1 за налоговые периоды 2018, 2019, 2020 годов по судебным решениям.

В обоснование административных исковых требований указал, что 21 июля 2023 года из ответа налогового органа на поданное административным истцом обращение, ему стало известно, что денежные средства в суммах 75 670 рублей, 56 753 рубля, 41 547 рублей, взысканные с него в период с 31 января 2022 года по 29 августа 2022 года в ходе принудительного исполнения судебных приказов мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга по делам №2а-690/2021-160, №2а-77/2022-160, №2а-688/2020-160, учтены налоговым органом не в счет взысканных вступившими в законную силу судебными актами недоимок по транспортному налогу за налоговые периоды 2018-2020 годов, а в счет ранее образовавшихся недоимок по транспортному налогу за налоговый период 2014 года, срок принудительного взыскания которой истек. Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга по административному делу № 2а-2723/2024 недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 86 158 рублей 22 копейки признана безнадежной к взысканию, обязанность ФИО1 по ее уплате - прекращенной.

Полагая соответствующие действия налогового органа незаконными, административный истец 21 марта 2024 года обратился с административным иском в суд. В качестве способа восстановления нарушенного права, просил восстановить списанные денежные средства на едином налоговом счете, перераспределить уплаченные административным истцом в 2023 году денежные средства на соответствующие оплатам налоговые обязательства.

Обращению с административным иском в суд предшествовала подача жалобы в вышестоящий налоговый орган. Ответом УФНС России по Санкт-Петербургу от 21 декабря 2023 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд представителя – адвоката Пономареву Н.В., действующую на основании доверенности, ордера, которая в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее стороной ответчика в материалы дела представлены письменные возражения, согласно доводам которых, добровольная уплата задолженности налогоплательщиком не производилась, взыскание недоимок осуществлялось в принудительном порядке. В рамках исполнительных производств службой судебных приставов произведено частичное взыскание денежных средств. При этом, в документах об оплате, поступивших от судебных приставов-исполнителей, сведения, идентифицирующие взысканную задолженность, отсутствовали. В связи с чем, поступившие от судебных приставов денежные средства отнесены в счет уплаты ранее сформировавшихся и не уплаченных сумм задолженности по транспортному налогу. По состоянию на 1 января 2023 года задолженность по транспортному налогу составила: за 2019 год – 29 405,22 руб., за 2020 год – 56 753 руб., за 2021 год – 75 670 руб., пени в сумме 19 501,01 руб. В 2023 году налогоплательщиком осуществлены налоговые платежи, которые с учетом действия ЕНС и в соответствии со ст. 45 НК Российской Федерации распределены, в том числе, в счет уплаты оставшейся задолженности по транспортному налогу за 2019-2021 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в налоговые периоды 2009-2022 годов являлся плательщиком, в числе прочего, транспортного налога.

С учетом ненадлежащего исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, налоговым органом в отношении недоимок за налоговые периоды 2018-2020 годов приняты предусмотренные ст. 48 НК Российской Федерации меры принудительного взыскания.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 3 июля 2020 года по административному делу №2а-688/2020-160, со ФИО1, в числе прочего, взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 41 547 рублей (л.д.24).

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 18 мая 2021 года по административному делу №2а-690/2021-160, со ФИО1, в числе прочего, взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 75 670 рублей (л.д.26).

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 160 Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года по административному делу №2а-77/2022-160, со ФИО1, в числе прочего, взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 56 753 рубля (по требованию № 127058 об уплате налогов за 2020 год (л.д.34-39)).

Вышеприведенные судебные акты предъявлены налоговым органом к принудительному исполнению и исполнены в полном объеме до вступления в законную силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым с 1 января 2023 года установлен переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом, разработан новый институт - единый налоговый счет.

Так, на основании судебного приказа №2а-688/2020-160 в Западном отделе судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу 22 марта 2022 года возбуждено исполнительное производство № 77125/22/78024-ИП, которое окончено постановлением от 6 апреля 2022 года полным исполнением требований исполнительного документа (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве»). Как следует из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету, сводных заявок на кассовый расчет, взысканные с должника денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме 4 апреля 2022 года, в том числе, платежным поручением № 876646 от 4 апреля 2022 года перечислены денежные средства в сумме 41 547 рублей, с указанием в назначении платежа и в качестве документа-основания на судебный приказ №2а-688/2020-160 (л.д. 58.1-71).

Судебный приказ №2а-690/2021-160 предъявлен к принудительному исполнению путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. В соответствии с представленной справкой по арестам и взысканиям по счету ФИО1, открытому на его имя в ПАО «Сбербанк России», со счета должника, в числе прочих списаний, 31 января 2022 года произведено списание денежных средств в сумме 27 743 рубля 27 копеек, 7 февраля 2022 года - в размере 11 598 рублей, 10 февраля 2022 года – в размере 10 000 рублей, 15 февраля 2022 года - в размере 15 000 рублей, 21 февраля 2022 года – в размере 7 023,50 рублей, 21 февраля 2022 года – в размере 4 305 рублей 23 копейки (что составляет сумму 75 670 рублей), с указанием в качестве основания взыскания: «Номер дела: 2а-690/2021-160 от 18.05.2021 Причина: Налоги и сборы» (л.д.27-33).

На основании судебного приказа №2а-77/2022-160 в Западном отделе судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу 12 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство № 174478/22/78024-ИП, которое окончено постановлением от 15 сентября 2022 года полным исполнением требований исполнительного документа. Как следует из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету, поручений о перечислении денежных средств, взысканные с должника в ходе исполнения требований исполнительного документа денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме 12 сентября 2022 года, в том числе платежным поручением № 6219 от 9 сентября 2022 года перечислены денежные средства в сумме 56 753 рубля, с указанием в назначении платежа и в качестве документа-основания на судебный приказ №2а-77/2022-160 (л.д. 46-58).

Спор относительно назначения иных платежей между ФИО1 и налоговым органом отсутствует, соответствующие требования в поданном в суд административном иске не заявлены.

Представитель налоговой инспекции в представленных в суд возражениях относительно административных исковых требований, а также в данном ранее налогоплательщику ответе на обращение от 21 июля 2023 года, поступление вышеназванных платежей не оспаривал. Вместе с тем, налоговая инспекция настаивает на законности действий по учету поступивших платежей в счет уплаты ранее сформировавшихся и не уплаченных сумм задолженности, ссылаясь на то, что в документах об оплате, поступивших по результатам принудительного исполнения, сведения, идентифицирующие взысканную задолженность, отсутствовали.

Так, как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, решения УФНС России по Санкт-Петербургу от 21 декабря 2023 года по жалобе (л.д.16-20, 10-15), а также из сведений, изложенных в возражениях административного ответчика, вышеприведенные платежи, поступившие по результатам принудительного исполнения требований исполнительных документов, учтены в счет погашения следующих недоимок.

- платеж от 4 апреля 2022 года в сумме 41 547 рублей (сумма транспортного налога за 2018 год, взысканного судебным приказом №2а-688/2020-160), учтен налоговым органом в счет частичного погашения недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 26 525 рублей 78 копеек, в остальной части - в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 10 751 рубль 22 копейки и недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 4 270 рублей;

- платежи от 31 января 2022 года в сумме 27 743 рубля 27 копеек, от 7 февраля 2022 года в размере 11 598 рублей, от 10 февраля 2022 года в размере 10 000 рублей, от 15 февраля 2022 года в размере 15 000 рублей, от 21 февраля 2022 года в размере 7 023,50 рублей, от 21 февраля 2022 года – в размере 4 305 рублей 23 копейки, а всего – 75 670 рублей (сумма транспортного налога за 2019 год, взысканного судебным приказом №2а-690/2021-160), учтены в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год;

- платеж от 12 сентября 2022 года в сумме 56 753 рубля (сумма транспортного налога за 2020 год, взысканного судебным приказом №2а-77/2022-160), учтен в счет частичного погашения недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 10 488 рублей 22 копейки и недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 46 264 рубля 78 копеек.

Между тем, оснований согласиться с доводами административного ответчика о наличии у налогового органа оснований для распределения вышеприведенных платежей, поступивших во исполнение вступивших в законную силу судебных актов, в счет уплаты ранее сформировавшихся и не уплаченных сумм задолженности, не имеется.

Согласно части 7 статьи 45 НК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года № 107н (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

Пунктом 9 Приложения 2 к Приказу № 107н предусмотрено, что в поле 108 указывается номер документа, который в зависимости от значения показателя основания платежа может принимать следующий вид, если показатель основания платежа имеет значение:

- "ТР" - номер требования налогового органа об уплате налога (сбора);

- "РС" - номер решения о рассрочке;

- "ОТ" - номер решения об отсрочке;

- "РТ" - номер решения о реструктуризации;

- "ПБ" - номер дела или материала, рассмотренного арбитражным судом;

- "ПР" - номер решения о приостановлении взыскания;

- "АП" - номер решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к такой ответственности;

- "АР" - номер исполнительного документа (исполнительного производства);

- "ИН" - номер решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита;

- "ТЛ" - номер определения арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении погасить требования к должнику.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что платежные документы о перечислении взыскателю денежных средств, взысканных в ходе принудительного исполнения исполнительных документов, содержали указание на номер исполнительного документа, суд приходит к выводу, что платежные документы по поступившим в ходе принудительного исполнения платежам содержали необходимую информацию, позволяющую налоговому органу однозначно идентифицировать поступившие платежи в счет исполнения вступивших в законную силу судебных приказов, в связи с чем, оснований для учета указанных сумм в порядке статьи 45 НК Российской Федерации в счет погашения недоимок за более ранние налоговые периоды, не имелось.

С учетом изложенного, суд полагает административные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, с учетом того обстоятельства, что один из поступивших платежей - от 4 апреля 2022 года на сумму 41 547 рублей, частично учтен налоговым органом в размере 26 525 рублей 78 копеек с корректным назначением платежа - в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2018 год. В остальной части, на налоговый орган в целях восстановления нарушенного права подлежит возложению обязанность осуществить перераспределение денежных средств, принудительно взысканных с налогоплательщика ФИО1 во исполнение вступивших в законную силу судебных актов о взыскании недоимок по налогам и пени за налоговые периоды 2018, 2019, 2020 года, в соответствии с назначениями соответствующих платежей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу по погашению задолженности по налогам за налоговый период 2014 года за счет денежных средств, принудительно взысканных с налогоплательщика ФИО1 во исполнение вступивших в законную силу судебных актов о взыскании недоимок по налогам и пени за налоговые периоды 2018, 2019 годов.

Возложить на Межрайонную ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу обязанность осуществить перераспределение денежных средств, принудительно взысканных с налогоплательщика ФИО1 во исполнение вступивших в законную силу судебных актов о взыскании недоимок по налогам и пени за налоговые периоды 2018, 2019, 2020 года, в следующем порядке:

- платеж от 31 января 2022 года в сумме 27 743 рубля 27 рублей, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год;

- платеж от 7 февраля 2022 года в сумме 11 598 рублей, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год;

- платеж от 10 февраля 2022 года в сумме 10 000 рублей, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год;

- платеж от 15 февраля 2022 года в сумме 15 000 рублей, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год;

- платеж от 21 февраля 2022 года в сумме 7 023 рублей 50 копеек, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год;

- платеж от 21 февраля 2022 года в сумме 4 305 рублей 23 копейки, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2014 год, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2019 год;

- платеж от 4 апреля 2022 года в сумме 41 547 рублей, в части сумм 10 751 рубль 22 копейки и 4 270 рублей, распределенные в счет погашения недоимок по транспортному налогу за 2014 и 2017 года, соответственно, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2018 год;

- платеж от 12 сентября 2022 года в размере 56 753 рублей, распределенный в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 10 488 рублей 22 копейки и недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 46 264 рубля 78 копеек, зачесть в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2020 год.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.С. Каткова

Решение в мотивированном виде составлено 31 октября 2025 года.