Дело № 2-4439/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-001931-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

при секретаре Чаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаражного кооператива «Кутум» к администрации МО «Городской округ город Астрахань», управлению муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании действий незаконными, обязании заключить договор,

установил:

13 августа 1998 г. между ГК «КУТУМ» и администраций город Астрахани заключен договор № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях договора аренды. Срок аренды установлен на 1 год. 10 декабря 2024 г. председателем ГК «КУТУМ» получено уведомление об отказе от исполнения обязательств по договорам о предоставление земельных участок и требование об освобождении земельного участка. Истец считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку арендатор продолжал пользоваться земельным участком после истечения срока договора, а ответчик не изъявлял возражения относительного этого, ввиду чего договор аренды считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем просил, суд признать пропуск срока на обжалование решения (уведомления) администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управления муниципального имущества Администрации муниципального образования «Городской округ Астрахань» № от 28 июня 2024 г. об отказе от исполнения обязательств по договорам о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от 13 августа 1998 г. №, от 04 апреля 1997 г. №, о возложении обязанностей (расторжении договоров) пропущенным по уважительной причине и восстановить его, признать решение (уведомление) ответчиков – администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управления муниципального имущества Администрации муниципального образования «Городской округ Астрахань» № от 28 июня 2024 г. об отказе от исполнения обязательств по договорам о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды от 13 августа 1998 г. №, от 04 апреля 1997 г. № о возложении обязанностей (расторжении договоров) незаконным. Признать отказ в перезаключении договора аренды от 04 июня 2025 г. (исходящий №) незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ Астрахань» заключить договор аренды, с расчетом годовой оплаты (Кадастровая стоимость х Коэффициент (установленный с учетом типа участка и его назначения).

Истец Председатель ГК «Кутум» ФИО1 и представители по доверенности ФИО2 и ФИО3 требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО «Городской округ город Астрахань» и Управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО4 и ФИО5 требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании просили требования ГК удовлетворить.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 4 апреля 1997 г. между администрацией г. Астрахани и ГК «КУТУМ» заключен договор о предоставлении земельных участок в пользование на условиях аренды № сроком на 5 лет. Договор заключен на срок с 21 сентября 1993 г. по 20 сентября 1998 г. Арендатор принял в пользование земельный участок площадью 4200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

13 августа 1998 г. между администрацией г. Астрахани и ГК «КУТУМ» заключен договор о предоставлении земельных участок в пользование на условиях аренды №. Арендатор принял в пользование земельный участок площадью 4770 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2.1. договор заключен сроком на 1 год.

31 января 2017 г. между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и ГК «КУТУМ» заключено дополнительное соглашение к договору о предоставлении земельных участок в пользование на условиях аренды № от 13 августа 1998 г.

Согласно уведомлению № от 28 июня 2024 г. договоры аренды от 13 августа 1998 г. №, от 04 апреля 1997 г. № прекратят свое действие по истечении трех месяцев со дня получения уведомления, после чего будет необходимо освободить земельный участок.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610, пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды без указания срока каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Право арендодателя на досрочное расторжение договора предусмотрено статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в абзаце 12 пункта 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16 «О свободе договора и ее пределах», положения указанной нормы прямо предусматривают право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Таким образом, арендодатель администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань», направив арендатору уведомление о расторжении договора, реализовал предоставленное ему законом право на односторонний отказ от договора, возобновленного на неопределенный срок.

При этом, закон не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения о таком отказе. Иное повлекло бы за собой установление бессрочного режима аренды.

С учетом изложенного, отказ арендодателя от договора аренды соответствует действующему законодательству и условиям договора, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о признании уведомления незаконным не имеется.

26 мая 2025 г. председатель ГК «КУТУМ» обратился в управление муниципального имущества администрации «Город Астрахань» с заявлением о перезаключении договора аренды новый срок.

Письмом от 4 июня 2025 г. № сообщено, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок продления договоров аренды на земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 21.1 статьи 3 Вводного закона арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в том числе арендатор земельного участка, договор аренды которого возобновлен на неопределенный срок), которому такой земельный участок был предоставлен до 1 марта 2015 года, однократно имеет право заключить новый договор аренды такого земельного участка сроком на пять лет без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что:

1) заключение нового договора аренды такого земельного участка с данным арендатором без проведения торгов не может осуществляться в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) цели использования земельного участка по новому договору аренды идентичны целям использования земельного участка по ранее заключенному договору аренды такого участка;

3) земельный участок был предоставлен данному арендатору не для целей строительства, реконструкции и (или) эксплуатации зданий и (или) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, и на нем отсутствуют объекты капитального строительства;

4) на дату обращения данного арендатора с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка у него отсутствует задолженность по арендной плате за два и более периода уплаты арендной платы, предусмотренных ранее заключенным договором аренды;

5) на дату обращения данного арендатора с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка у органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

6) такой земельный участок испрашивается арендатором не для целей размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций или иных объектов, которые в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть размещены на земельном участке без его предоставления, установления сервитута;

7) такой земельный участок испрашивается арендатором не для использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако, поскольку совокупность условий, предусмотренных данной статьей, для возникновения права на заключение договора аренды такого земельного участка сроком на пять лет без проведения торгов отсутствует, оснований для признания отказа незаконным и обязания заключить договор не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаражного кооператива «Кутум» к администрации МО «Городской округ город Астрахань», управлению муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании действий незаконными, обязании заключить договор –отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2025 года.

Судья: