46RS0031-01-2023-001995-66
Гражданское дело № 2а-1597/14-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2023 года г.Курск
Промышленный районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Глебовой Е.А.
при секретаре Солохине К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОНТ «Малые Дубки» к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП Главного межрайонного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1, Главному межрегиональному управлению ФССП России об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,
УСТАНОВИЛ:
ОНТ «Малые Дубки» обратилось в суд с учетом уточнений к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1, Главному межрегиональному управлению ФССП России об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, мотивируя свои требования тем, что на основании выданного <данные изъяты> исполнительного листа № от 04.07.2019 судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ОНТ «Малые Дубки». 15.06.2022 Курский областным судом было принято апелляционное определение о прекращении вышеуказанного исполнительного производства в виду возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения любыми способами. Вследствие чего 24.06.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП ФИО2 исполнительное производство от 11.11.2019 № (ранее исполнительное производство № от 04.07.2019) было прекращено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Однако 22.06.2023 с расчетного счета ОНТ «Малые Дубки» по инкассовому поручению № были незаконно списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., а 23.06.2023 через портал Госуслуг поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства должника № До этого ОНТ «Малые Дубки» никаких документов не поступало. Только при рассмотрении настоящего административного иска 18.09.2023 представителю ОНТ «Малые Дубки» впервые было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 25.08.2022. Указанное постановление было принято судебным приставом – исполнителем уже после прекращения исполнительного производства, в рамках которого судебным приставом ФИО1 возбуждено новое исполнительное производство, о котором ОНТ «Малые Дубки» не было уведомлено, поскольку не получало копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от 25.08.2022.При этом согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» перед тем, как приступить к снятию денег со счетов, исполнители обязаны уведомить заемщика о проведении взыскания. ОНТ «Малые Дубки» сначала узнало о факте взыскания, а обоснование этого взыскания стало известно только через два дня. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось, о нем юридическое лицо не знало, нельзя признать законным принятое на основании данного постановления и обжалуемое постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с чем, просит суд отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В судебном заседании представители административного истца ОНТ «Малые Дубки» ФИО3 и адвокат Малихова О.В. административный иск с учетом уточнений поддержали и просили его удовлетворить, пояснив, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве, выразившееся в применении мер принудительного исполнения в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 22.06.2023 года, без извещения должника о возбуждении исполнительного производства и в результате чего со счетов административного истца, 22.06.2023 были списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, повлекло для ОНТ «Малые Дубки», которое является некоммерческой организацией неблагоприятные последствия в виде убытков. Поскольку 24.06.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП ФИО2 исполнительное производство от 11.11.2019 № (ранее исполнительное производство № от 04.07.2019) было прекращено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, юридическое лицо полагало, что штраф, назначенный по постановлению №3 от 04 марта 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в сумме <данные изъяты> руб. оплате не подлежит. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от 25.08.2022 ОНТ «Малые Дубки» не направлялось и не было получено, в связи с чем о наличии возбужденного исполнительного производства административный истец не знал, был лишен возможности обжалования данного постановления.
Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что в МОСП по ОИП Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курской области поступило постановление №3 от 04 марта 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ОНТ «Малые Дубки» в сумме <данные изъяты> руб. ОНТ «Малые Дубки» знало о вынесенном постановлении и о добровольной оплате назначенного им штрафа в установленный срок, поскольку пыталось его обжаловать, однако срок обжалования был пропущен. О том, что 24.06.2022 судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП ФИО2 исполнительное производство от 11.11.2019 № (ранее исполнительное производство № от 04.07.2019) было прекращено ей известно не было, да и это не имеет никакого значения, поскольку постановление № от 04.03.2022 обжаловано не было и вступило в законную силу, не отменено, а следовательно подлежало исполнению. В связи с чем 25.08.2022 ею было принято постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ОНТ «Малые Дубки» предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в сумме <данные изъяты> руб., которое было направлено в адрес должника по ЕПГУП (единый портал госуслуг), однако не было доставлено должнику, в виду технической ошибки, повторно не направлялось. Она не проверила получение копии должником и вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу, то оно подлежало исполнению.
Представитель административного ответчика Главного межрегионального управления ФССП России в судебное заседание не явился. О дне. времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что на основании выданного <данные изъяты> исполнительного листа № от 04.07.2019 судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ОНТ «Малые Дубки».
Согласно апелляционному определению Курского областного суда от 15.06.2022 и апелляционному определению Курского областного суда от 19.01.2023 определение Октябрьского районного суда Курской области от 22.10.2021 отменено, вопрос разрешен по существу: прекращено исполнительное производство № возбужденное судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 04.07.2019 в рамках гражданского дела по иску ФИО4 к СОНТ «Малые Дубки» об устранении препятствий в пользовании имуществом, взыскании компенсации морального вреда.
29.06.2023 определением Первого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Курского областного суда от 19.01.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО4 – без удовлетворения.
24.06.2022 постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 исполнительное производство от 11.01.2019 № возбужденное судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 04.07.2019 в рамках гражданского дела по иску ФИО4 к СОНТ «Малые Дубки» об устранении препятствий в пользовании имуществом, взыскании компенсации морального вреда прекращено, на основании принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
16.02.2023 постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 исполнительное производство от 22.10.2021 № возбужденное ФИО1 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от 14.10.2021, выданного Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области по делу № предмет исполнения штраф в размере <данные изъяты> руб. окончено, в связи с истечением давности.
Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 №3 по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 ОНТ «Малые Дубки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб., поскольку в срок, вновь установленный для исполнения требований решение суда не исполнено.
ОНТ «Малые Дубки» обратились в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление, однако 01.06.2022 определением судьи Промышленного районного суда г.Курска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 №3 по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 в отношении ОНТ «Малые Дубки» по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ было отказано.
В связи с чем 25.08.2022 ведущим судебным приставом – исполнителем МОСП по ОИП Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России СОСП по Курской области ФИО1 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №3 от 04.03.2022 предмет исполнения штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере <данные изъяты> руб. было возбуждено исполнительное производство № в отношении ОНТ «Малые Дубки».
Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Как следует из материалов дела, исполнительного производства № в отношении ОНТ «Малые Дубки» и установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 25.08.2022 в адрес должника ОНТ «Малые Дубки» в установленные сроки не была направлена.
При этом в рамках исполнительного производства № от 25.08.2022 должностным лицом службы судебных приставов в отношении ОНТ «Малые Дубки» принята мера принудительного исполнения: 22 июня 2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На основании инкассового поручения № от 22.06.2023 со счета ОНТ «Малые Дубки» произведено взыскание суммы <данные изъяты> руб.
Оценивая действия должностного лица службы судебных приставов по извещению должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, суд признает их не соответствующими закону, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.08.2022 года в адрес должника не направлялась, что лишило ОНТ «Малые Дубки» возможности представить доказательства исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, а в случае несогласия с вынесенным постановлением своевременного обжалования и привело к принудительному взысканию суммы в размере <данные изъяты> руб. с некоммерческого товарищества.
Кроме того, суд учитывает, что не исполнив установленную законом обязанность не направив должнику постановление о возбуждении исполнительного производства № от 25.08.2022, судебный пристав 22.06.2023 вынес и направил в банк постановление о взыскании задолженности за счет денежных средств должника в отсутствие доказательств получения должником этого постановления, что привело к списанию денежных средств в принудительном порядке.
При этом суд не может принять во внимание доводы административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО1 о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 25.08.2022 направлялась должнику, однако из – за технического сбоя отсутствуют сведения о его получении, поскольку в материалах дела отсутствует документальное подтверждение факта направления и получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, в нарушение действующего законодательства. При этом в деле нет сведений, свидетельствующих о том, что должник информирован о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск ОНТ «Малые Дубки» об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОНТ «Малые Дубки» к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП Главного межрайонного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1, Главному межрегиональному управлению ФССП России об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, удовлетворить.
Отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральный службы судебных приставов СОСП по Курской области ФИО1 от 22.06.2023 №98046/23/442741 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27.10.2023г.
Председательствующий судья: Е.А. Глебова