Дело №
УИД 26RS0№-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года <адрес>
Георгиевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Купцовой С.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием
представителя истца ФИО4
ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Георгиевского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Георгиевского городского округа <адрес>, указав в обоснование исковых требований, что на основании постановления Главы муниципального образования поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО5 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 600 кв.м, скадастровым номером 26:25:091131:776, расположенный по адресу: <адрес>, о чем заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передал права и обязанности по данному договору ФИО1
Договор вместе с договорами уступки прав и обязанностей по договору зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.
Подпунктом 4.1.5 Договора предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
Как следует из информации, полученной из управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа <адрес>, на земельный участок выдано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа <адрес> была проведена проверка использования земельного участка, предоставленного на праве аренды ответчику. Выездом на место установлено, что на данном земельном участке отсутствует здание или объект незавершенного строительства.
Таким образом, обязанность, предусмотренная подпунктом 4.1.5 Договора, до настоящего времени не исполнена, земельный участок не освоен, строительство объекта не осуществлено.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрация Георгиевского городского округа <адрес> направила в адрес ответчика уведомление о выявленных нарушениях и соглашение о расторжении Договора, подписанные экземпляры которого необходимо было представить в адрес администрации Георгиевского городского округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени нарушения условий Договора не устранены, соглашение о расторжении не представлено.
Согласно пункту 3.2.6 Договора, Договор может быть расторгнут по инициативе Арендодателя за неисполнение обязанностей, возложенных на Арендатора подпунктом 4.1.5 Договора.
Неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, в соответствии со статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) является основанием для прекращения права аренды на земельный участок.
В судебном заседание представитель истца администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражалапротив удовлетворения заявленных требований, поскольку на земельном участке уже залит фундамент, в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства 9% готовности. Указанный объект незавершенного строительства был возведен и на момент проверки, однако из-за того, что на земельном участке не была скошена трава, представители истца его не увидели. Ею уже закуплены все строительные материалы для продолжения работ на данном земельном участке. Более того договор заключен до 2066 года, задолженности по арендной плате не имеется и никакого уведомления о его расторжении она не получала. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 606ГК РФподоговоруаренды(имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество заплатуво временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 607ГК РФ, варендумогут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
На основании п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок про ведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определения ставок арендной платы и установления в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Главы муниципального образования поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО5 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 600 кв.м, скадастровым номером 26:25:091131:776, расположенный по адресу: <адрес>, о чем заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передал права и обязанности по данному договору ФИО1
Договор вместе с договорами уступки прав и обязанностей по договору зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.
Подпунктом 4.1.5 Договора предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
В п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при применении судами п. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться тем, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
В соответствии с п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, к числу которых относится неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Из общих положений гражданского законодательства следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Как следует из пояснений сторон, арендатор планирует использовать земельный участок с кадастровым номером 26:25:091131:776, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ей по договору аренды в соответствии с установленным для него целевым назначением, что подтверждается уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданногоуправлением архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа <адрес>.
В соответствии с положениями ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно разъяснениям, данным в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сказано, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрация Георгиевского городского округа <адрес> направила в адрес ответчика <адрес>, подписанные экземпляры которого необходимо было представить в адрес администрации Георгиевского городского округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что указанное уведомление не получала, поскольку по указанному адресу не проживает с 2018 года.
Согласно адресной справке ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Доказательств направления уведомления о выявленных нарушениях истцом в адрес ответчика по указанному адресу регистрации суду не представлено.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 26:25:091131:776 по адресу: Георгиевский городской округ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:25:091131:1730, площадью 295,2 кв.м. 9% готовности, за ФИО1
В настоящее время нарушения условий Договора устранены, ведется строительство жилого дома на земельном участке, предоставленномна основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, действия которого установлены до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района <адрес>, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом <адрес>» муниципальное образование Георгиевский муниципальный район <адрес> преобразовано путем объединения с городским округом городом Георгиевском. Наименование преобразованного муниципального образования – Георгиевский городской округ <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 2 вышеуказанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз ораны местного самоуправления Георгиевского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Георгиевского муниципального района <адрес>.
Учитывая изложенные нормы закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Георгиевского городского округа <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованны, и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского городского округа <адрес> к ФИО1 расторжении договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования поселка <адрес> и ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
Судья С.Н. Купцова