Дело № 2-801/2025
УИД №42RS0024-01-2025-001226-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Прокопьевск 07 ноября 2025 года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Нусс Ю.В.,
при секретаре Субботиной Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
КУМС администрации Прокопьевского муниципального округа обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.
Свои исковые требования мотивирует тем, что в рамках земельного контроля специалистом КУМС ПМО был осуществлен осмотр земельного участка в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.
В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства. Указанный земельный участок самовольно занят ответчиком без надлежаще оформленной документации. Указанный земельный участок ответчик использует для ведения предпринимательской деятельности (расположены самовольные строения – домики, беседки). В адрес ответчика почтой были направлены досудебная претензия 14.10.2024 (осталась без удовлетворения), исковое заявление 06.05.2025. Ответчик действий к оформлению документов не принял. 07.05.2025 ответчиком с представителем КУМС ПМО нарочно были получены претензия с расчетом, исковое заявление, приняты к рассмотрению и изучению. До сегодняшнего дня меры для устранения нарушений ответчиком не предприняты.
В результате самовольного занятия использования земельного участка, нарушены права и законные интересы муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ, поскольку данные действия препятствуют реализации органами местного самоуправления права по распоряжению данным земельным участком. Кроме того, вследствие неправомерного использования земельного участка, в бюджет муниципального образования не поступают средства в виде земельного налога и арендной платы, что нарушает права и законные интересы жителей Прокопьевского муниципального округа, на решение вопросов местного значения и выполнения мероприятий, финансируемых из местного бюджета, нарушаются интересы неопределенного круга лиц на возможность использовать земельный участок на законных основаниях, а именно на равный доступ к покупке или аренде земельного участка.
Таким образом, ответчик самовольно использовал земельный участок, который не был закреплен за ним на законных основаниях, чем нарушил права и законные интересы неопределенного круга лиц на равный доступ к использованию земельного участка на законных основаниях.
Период использования земельного участка с 03.10.2021 по 03.10.2024 год, размер неосновательного обогащения составил 143 821,86 рубль.
Просит взыскать в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа с ФИО2 сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., без правоустанавливающих документов за период с 03.10.2021 по 03.10.2024 год, в размере 143 821,86 рубль.
Представитель истца КУМС администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО2 - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела и установленному судом.
Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Прокопьевского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://prokopyevsky.kmr.sudrf.ru/ в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.
В силу ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Из материалов дела следует, что специалистом КУМС ПМО был осуществлен осмотр земельного участка в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.
В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства. Указанный земельный участок самовольно занят ответчиком без надлежаще оформленной документации. Указанный земельный участок ответчик использует для ведения предпринимательской деятельности (расположены самовольные строения – домики, беседки).
В адрес ответчика почтой были направлены досудебная претензия 14.10.2024 (осталась без удовлетворения), исковое заявление 06.05.2025. Ответчик действий к оформлению документов не принял.
До сегодняшнего дня меры для устранения нарушений ответчиком не предприняты.
В результате самовольного занятия использования земельного участка, нарушены права и законные интересы муниципального образования Прокопьевский муниципальный округ, поскольку данные действия препятствуют реализации органами местного самоуправления права по распоряжению данным земельным участком. Кроме того, вследствие неправомерного использования земельного участка, в бюджет муниципального образования не поступают средства в виде земельного налога и арендной платы, что нарушает права и законные интересы жителей Прокопьевского муниципального округа, на решение вопросов местного значения и выполнения мероприятий, финансируемых из местного бюджета, нарушаются интересы неопределенного круга лиц на возможность использовать земельный участок на законных основаниях, а именно на равный доступ к покупке или аренде земельного участка.
Таким образом, ответчик самовольно использовал земельный участок, который не был закреплен за ним на законных основаниях, чем нарушил права и законные интересы неопределенного круга лиц на равный доступ к использованию земельного участка на законных основаниях.
Период использования земельного участка с 03.10.2021 по 03.10.2024 год, размер неосновательного обогащения составил 143 821,86 рубль.
Расчет представлен в материалы дела, проверен судом и является верным.
Таким образом, факт самовольного использования земельного участка ответчиком подтверждается представленными в материалы дела материалами, при этом ответчиком не представлены доказательства наличия между сторонами каких – либо гражданско–правовых отношений, в силу которых у ответчика появилось право на получение такой материальной выгоды.
Суд полагает обоснованными доводы иска, что отношения по неосновательному использованию земельного участка под объектами недвижимости сходны с отношениями аренды, поскольку включают в себя право пользования и владения, без права распоряжения.
Следовательно, размер неосновательного обогащения ФИО2 равен стоимости арендных платежей, которые бы он уплатил, при наличии надлежащим образом оформленного права аренды на земельный участок.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Расчёт неосновательного обогащения за пользование земельным участком выполняется в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 года.
Согласно п. 2.2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г. арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:
а) 0,01 процента в отношении:
земельного участка, предоставленного физическому или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если налоговая база в результате уменьшения на не облагаемую налогом сумму принимается равной нулю;
земельного участка, предоставленного физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если размер налогового вычета меньше размера налоговой базы. При этом ставка 0,01 процента устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такого вычета;
д) 1,83 процента в отношении земельных участков на территории Междуреченского городского округа, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в случае если общая площадь земельных участков на территории Междуреченского городского округа, предоставленных в аренду угледобывающим предприятиям, входящим в один холдинг (группу), более 4150 гектаров;
1,9185 процента в отношении земельных участков на территории Междуреченского городского округа, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в случае если общая площадь земельных участков, предоставленных в аренду угледобывающим предприятиям, входящим в один холдинг (группу), не превышает 3000 гектаров на территории Междуреченского городского округа;
1,7712 процента в отношении земельных участков на территории Междуреченского городского округа, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не указанных в абзацах первом - втором настоящего подпункта;
е) начиная с 1 марта 2015 года размер арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Кемеровской области, для Таштагольского муниципального района не может превышать 2 процента. При превышении арендной платы, рассчитанной по формуле согласно п. 2.5 настоящего Порядка, указанного размера, арендная плата устанавливается как 2 процента от кадастровой стоимости;
ж) 0,3445 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Прокопьевского городского округа;
з) 1,62 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Беловского городского округа, в случае если общая площадь земельных участков, предоставленных в аренду предприятию по открытой разработке угля на территории Беловского городского округа, превышает 2600 га;
и) 0,5417 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в случае если общая площадь земельных участков, предоставленных в аренду угледобывающим предприятиям, входящим в один холдинг, не превышает 1000 га на территории Киселевского городского округа;
к) 0,2562 процент в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Киселевского городского округа, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "и";
л) 0,8993 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Краснобродского городского округа;
м) 1,47 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Беловского муниципального района, в случае если общая площадь земельных участков, предоставленных в аренду предприятию по открытой разработке угля на территории Беловского муниципального района, превышает 2700 га;
н) 1,6 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Гурьевского муниципального округа;
о) 1,3313 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Кемеровского муниципального округа;
п) 1,516 процента в отношении земельных участков, предоставленных угледобывающим предприятиям, работающим на территории муниципального образования, штатная численность работников которых превышает 3 тысячи человек, для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Новокузнецкого муниципального района;
р) 0,7878 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на Каменушинском медно-колчедановом месторождении и на месторождениях Салаирского рудного поля на территории Гурьевского муниципального округа;
с) 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Березовского городского округа;
т) 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа;
у) 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Кемеровской области, за исключением случаев, указанных в подпунктах "д" - "т" настоящего пункта.
Согласно п. 2.5 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г., в отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах), определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:
А = КС xКв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где:
А - размер арендной платы;
КС - кадастровая стоимость земельного участка;
Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;
Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;
Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;
Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле:
Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012... x КИN,
где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы. При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2016, 2017 и последующие годы. При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2017 и последующие годы;
Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97;
Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.
Согласно п. 2.6 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г., коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв), коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку), коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (Кк), указаны в следующих приложениях к настоящему Порядку.
Согласно п. 18.1.5 приложения к порядку, коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (Кв) на территории Прокопьевского муниципального округа, в отношении земельного участка, на котором расположены объекты ответчика, установлен в размере 16,066 (Других промышленных объектов, не указанных в подпунктах 18.1.1 - 18.1.4).
Согласно п. 2.7 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г., понижающий коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку), и понижающий коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (Кк), применяются в отношении земельных участков, стоимость которых определена в соответствии с государственной кадастровой оценкой земель и утверждена соответствующим решением уполномоченного органа.
Согласно п. 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г., установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции: на 2016 год в размере 1,129; на 2017 год в размере 1,058; на 2018 год в размере 1,04; на 2019 год в размере 1,043; на 2020 год в размере 1,03.
Согласно приложения к порядку, коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку), в отношении земельного участка, на котором расположены объекты ответчика, установлен в размере 2 (Использование земельного участка без заключения договора аренды).
Согласно п. 2.9.3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г., при заключении договоров аренды, дополнительных соглашений к договорам аренды, направлении уведомлений об изменении размера арендной платы, выполнении расчетов арендной платы в отношении земельных участков из земель промышленности и иного специального назначения, в случае если размер арендной платы, рассчитанный на основании кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения, превышает более чем в 1,03 раза размер арендной платы, рассчитанный в 2019 году на основании кадастровой стоимости, при расчете арендной платы применяется коэффициент перехода, рассчитанный по формуле:
Кпр = КС1 * 1,4788 / КС2, где:
КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 17.05.2012;
КС2 - кадастровая стоимость, действующая на 01.01.2020.
В случае если земельный участок до 17.05.2012 не стоял на кадастровом учете или не относился к землям промышленности и иного специального назначения и кадастровая стоимость, действующая до 17.05.2012, в отношении такого земельного участка не была определена, КС1 определяется по следующей формуле:
КС1 = УПКСЗ x S, где:
УПКСЗ - средний по муниципальному району (городскому округу) удельный показатель кадастровой стоимости земель для группы земель, к которой относится земельный участок;
S - площадь земельного участка.
Представленный истцом расчет неосновательного обогащения судом проверен и признан верным, соответствующим постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г. Значения коэффициентов также проверены судом.
Расчет истца по своему содержанию (значения коэффициентов и суммы), не оспаривался ответчиком.
В соответствии с ч.1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку, истец освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования к ответчику удовлетворены, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5 314,65 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка, земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <данные изъяты>., без правоустанавливающих документов за период с 03.10.2021 по 03.10.2024 в размере 143 821(сто сорок три тысячи восемьсот двадцать один рубль) 86 коп.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №)в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 314 (пять тысяч триста четырнадцать рублей) 65 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 11 ноября 2025 года.
Судья:(подпись) Ю.В. Нусс
Подлинный документ подшит в материалах дела №2-801/2025 (УИД № 42RS0024-01-2025-001226-63) Прокопьевского районного суда Кемеровской области