70RS0006-01-2023-000903-90

Административное дело № 2а-575/2023

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 13 сентября 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Пиншина П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: дважды /дата/ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и /дата/ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Пиншин П.П. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

В период административного надзора ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района <адрес> от /дата/ и от /дата/. Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, относится к главе 20 ЕоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Деяния лица, совершившего данное административное правонарушение, посягают на общественный порядок, поскольку связаны с уклонением привлеченного к ответственности лица от исполнения административного наказания.

Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждениями об ответственности за несоблюдение административных ограничений от /дата/; справкой на физическое лицо, справкой об освобождении от /дата/.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <данные изъяты>

В письменных объяснениях от /дата/ ФИО1, указано, что ФИО1 приходится ему братом, характеризует его положительно, на жизнь зарабатывает случайными заработками, спиртными напитками не злоупотребляет.

Поскольку ФИО1 в период административного надзора в течение года неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1, с учетом представленных сведений о его образе жизни и поведении (по месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет), соблюдении им административных ограничений, характера и количества совершенных им административных правонарушений, ограничением в виде обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

При этом, суд полагает возможным не устанавливать дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 не допускалось нарушений, связанных с указанными административными ограничениями, административный истец не привел мотивы, по которым установление данных дополнительных ограничений необходимо в настоящее время, в чем указанные дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Таким образом, заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административным ограничением в виде:

-обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен /дата/.

Судья С.А. Чухланцева