Решение по делу № 2А-463/2025 от 12.07.2025 | Николаевский-на-Амуре городской суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-463/2025

УИД 27RS0020-01-2025-000805-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 02 июля 2025 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

с участием:

заместителя Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нефедьевой М.М.,

при секретаре Ковцур И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

заинтересованные лица: Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее – сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны окружающей среды, животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

https://seti-opt.ru/catalog/set-odnostennaya-1-8-70-m-leska-0-25-0-30-mm-/set_odnostennaya_1_8_60_m_leska_0_30_mm_tonuchiy_shnur_yach_90_mm_art_ct90/.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федерального закона № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7 – ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее- Федеральный закон № 166 – ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В силу ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Во исполнение указанной нормы федерального законодательства Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, подпунктом «а» пункта 62 которых установлено, что при любительском рыболовстве запрещаются, в том числе, применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более).

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена ограничена.

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

https://seti-opt.ru/catalog/set-odnostennaya-1-8-70-m-leska-0-25-0-30-mm-/set_odnostennaya_1_8_60_m_leska_0_30_mm_tonuchiy_shnur_yach_90_mm_art_ct90/ содержится информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей 90, 100, 110, 120 мм для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей запрещено законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что приобретение, использование сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 и более может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Вместе с тем, размещенная информация находится в открытом доступе.

На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о допустимых способах охоты, добычи водных биологических ресурсов, а также допустимости приобретения таких средств добычи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет». Установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным, в связи с чем направить претензию или иной документ к урегулированию спора в досудебном порядке невозможно.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр сетевых адресов включаются сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ч. 3).

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.

Такой способ защиты прав как признание информации запрещенной предусмотрен ст. 265.1. КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 188, 265.1 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд, признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

https://seti-opt.ru/catalog/set-odnostennaya-1-8-70-m-leska-0-25-0-30-mm-/set_odnostennaya_1_8_60_m_leska_0_30_mm_tonuchiy_shnur_yach_90_mm_art_ct90/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами:

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

https://seti-opt.ru/catalog/set-odnostennaya-1-8-70-m-leska-0-25-0-30-mm-/set_odnostennaya_1_8_60_m_leska_0_30_mm_tonuchiy_shnur_yach_90_mm_art_ct90/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нефедьева М.М., поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя. По заявленным требованиям предоставило отзыв, согласно которого заинтересованное лицо полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Поскольку по делу были выполнены требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, а их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).

Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее – сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны окружающей среды, животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

https://seti-opt.ru/catalog/set-odnostennaya-1-8-70-m-leska-0-25-0-30-mm-/set_odnostennaya_1_8_60_m_leska_0_30_mm_tonuchiy_shnur_yach_90_mm_art_ct90/.

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

Вместе с тем, размещенная информация находится в открытом доступе.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

https://seti-opt.ru/catalog/set-odnostennaya-1-8-70-m-leska-0-25-0-30-mm-/set_odnostennaya_1_8_60_m_leska_0_30_mm_tonuchiy_shnur_yach_90_mm_art_ct90/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzla_yach_120_mm_art_a120/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svnets_gruzila_yach_110_mm_art_a110/;

https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_100_mm_art_a100/;

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 12 июля 2025 года.

Судья А.С. Новосёлов