Дело № 2а-886/2023
Уникальный идентификатор дела:
91RS0011-01-2023-000550-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2023 г. пгт Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представившей удостоверение РКР № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора <адрес> Республики Крым Абселямовой Л.Э., представившей удостоверение серии ТО № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее также - ОМВД) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на один год с установлением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Республики Крым без уведомления ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания суда извещен надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.
Прокурор Абселямова Л.Э. в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, проверив материалы дела и доводы административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре) административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 5 процентов в доход государства из заработной платы осужденного.
Постановлением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначенное приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание в виде исправительных работ было заменено на 3 месяца 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания.
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести против несовершеннолетнего.
Как следует из материалов дела, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 в июне 2022 г. совершил преступление против собственности, в декабре 2022 г. совершил одно административное правонарушение против порядка управления и еще одно посягающее на общественный порядок и общественную нравственность.
Так, приговором Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, которое считается условным с испытательным сроком в 1 год 8 месяцев.
Постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, за утрату паспорта гражданина Российской Федерации, за что ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
В связи с совершением хулиганских действий ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Проанализировав представленные доказательства, характеризующий материал, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Так, административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 данной статьи административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы, указанного в ч. 1 ст. 3 устанавливается, если: 1) данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
По приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.
В соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что следует из положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Суд полагает, что количество дней в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. По мнению суда, установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Крым.
На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 272-273, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ :
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Крым удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года.
Срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 (один) раз в месяц;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06: 00 часов следующих суток;
- запрета выезда за пределы Республики Крым без уведомления ОМВД по месту жительства.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.В.Шевченко