Судья Петлица Г.М. Дело № 33а-3545/2023 г.

2а-3039/23-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ермакова М.И.,

судей – Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,

при секретаре Сенчук Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2023 года административное дело по административному иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и недееспособной ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решения, поступившее с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 5 июня 2023 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав административного истца ФИО1, действующую в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и недееспособной ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности – ФИО6, судебная коллегия

установил а:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4 и недееспособной ФИО5 обратилась в суд с административным иском, в котором выразила несогласие с решением Управления Росреестра по Курской области (уведомления) от 24.01.2023 №КУВД-001/2022-12267336/10 об отказе в осуществление государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Просила признать данное решение незаконным, возложив Управление Росреестра обязанность аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации перехода от 18.11.2020 года №№ и государственной регистрации права собственности ФИО7 на 6/25 долей в праве собственности на квартиру № № в доме № № по <адрес> и восстановить в Единый государственный реестр недвижимости запись о правах ФИО8 на 6/25 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № № в доме № № по <адрес>.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Курской области по доверенности – ФИО9 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный истец ФИО4, заинтересованные лица – ФИО7, ФИО8, государственный регистратор Управления Росреестра по Курской области – ФИО10, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административные исковые требования не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия указанной совокупности.

Согласно ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пп.1 п.1 ст.13 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно пп. пп. 5 и 8 п. 2, пп. пп. 4 и 7 п. 4 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости, ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Согласно пп. 2 п.3 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пп. 5 и 16 п.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; для осуществления государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретено с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, не представлено совместное заявление сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца);

Согласно ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона

Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, названные в ст. 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления, не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав (ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.1 ст.29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (п. 1); проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3).

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2020 года зарегистрировано право собственности ФИО7 на квартиру № дома № по <адрес> с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 31.10.2020 года.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Курска от 27.09.2021 года удовлетворены исковые требования ФИО1, действовавшей в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3., к ФИО8 и ФИО7 о признании недействительным договора купли-продажи доли в праве собственности на квартиру. Договор купли-продажи от 31.10.2020 года в части продажи ФИО8 6/25 долей в праве собственности на квартиру № дома № по <адрес> ФИО7 признан недействительным; применены последствия недействительности указанного договора: прекратив право собственности ФИО7 на 6/25 долей в праве собственности на квартиру № дома № по <адрес> и, признав право собственности ФИО8 на 6/25 доли в праве собственности на квартиру № дома № по <адрес>. Решение вступило в законную силу 19.11.2021 года.

25 марта 2022 года ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, обратилась в орган регистрации прав с заявлением о прекращении права собственности ФИО7 на 6/25 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № на основании заочного решения Ленинского районного суда г.Курска

Уведомлением Росреестра от 08.04.2022 КУВД-001/2022-12267336/1 государственная регистрация прав по заявлению ФИО1 была приостановлена до 08.07.2022 года; рекомендовано представить заявление ФИО8 о регистрации права на 6/25 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

8 июля 2022 года ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, обратилась в орган регистрации прав с заявлением о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на имущество.

Уведомлением Управления Росреестра по Курской области от 08.07.2022 года КУВД-001/2022-12267336/4 государственная регистрация прав по заявлению ФИО1 была приостановлена до 09.01.2023 года.

В связи с истечением срока приостановления и не устранением причин (с заявлением о государственном кадастровом учете и/или государственной регистрации прав обратились ненадлежащие лица (ФИО4, ФИО1, действующая от имени ФИО2); заявление ФИО17 в орган регистрации прав не представлено) решением Управления Росреестра по Курской области от 24.01.2023 года КУВД-001/2022-12267336/10 отказано в государственной регистрации права на 6/25 долей в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания обжалуемого решения незаконным, поскольку оно вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ч.1 ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица (в настоящем споре - ФИО7) и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица (ФИО8), государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда (ФИО8).

При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда (ФИО7), в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно п.167 Приказа Росреестра от 01.06.2021 года №П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Порядок) если судом, признавшим недействительной оспоримую сделку, применены последствия ее недействительности, а также в случае применения судом последствий недействительности ничтожной сделки - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости со статусом записи "актуальная" иному лицу, такая запись о вещном праве со статусом "актуальная" погашается.

В силу п.168 Порядка если судебным актом предусмотрено восстановление ранее зарегистрированного права, прекращенного в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о таком вещном праве лица, чье право согласно решению суда подлежит восстановлению, с указанием в данной записи номера ранее осуществленной государственной регистрации права указанного лица. В новую запись о вещном праве в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта. В новой записи о вещном праве указывается дата формирования данной записи, а также дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного по решению суда.

Записи о вещном праве лица, чье право было зарегистрировано на основании признанной судом недействительной оспоримой сделки, в отношении которой были применены указанные в настоящем подразделе последствия ее недействительности, или сделки, в отношении которой в связи с ее ничтожностью были применены последствия ее недействительности, присваивается статус "погашенная".

Если судом не применены последствия недействительности сделки - не решен вопрос о принадлежности вещного права на объект недвижимости, запись о котором подлежит внесению в реестр прав на недвижимость, в запись о вещном праве, зарегистрированном на основании такой сделки, со статусом "актуальная" вносятся слова "Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением", наименование суда и реквизиты судебного акта (п. 166 Порядка ведения ЕГРН), т.е. в указанном случае запись о праве не погашается.

Таким образом, согласно указанным нормам, не предусмотрено погашение записи о праве без одновременной государственной регистрации права лица, чье право возникает, что согласуется с ч.З ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных норм, заявление лица, чье право возникает - ФИО8 в орган регистрации прав не представлено.

Вопреки доводам административного истца о необходимости применения в настоящем случае ч.10 ст.58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указанная норма закона не может быть применена, поскольку регламентирует осуществление государственной регистрации прав на основании судебного акта вследствие признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В настоящем деле такие обстоятельства отсутствуют, поскольку в решении суда одновременно применены последствия частично недействительной сделки: за ФИО8 признано право на 6/25 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, а ФИО7, следовательно, сохраняет право на оставшиеся 19/25 долей в праве общей долевой собственности.

Согласно п.6 ч.3 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав вправе обратиться иное лицо в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.7 ч.3 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.8 ч.3 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приведение судебных актов в исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В этой связи, возложение на орган регистрации прав обязанности осуществить государственную регистрацию является нарушением норм действующего законодательства.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое решение принято судом с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств. Нарушений норм материального права, в том числе тех, на которые ссылается в своей апелляционной жалобе административный истец, судом при рассмотрении дела не допущено. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании административным истцом норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Ленинского районного суда г.Курска от 5 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи