77RS0021-02-2022-016669-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2022 года

08 ноября 2022 года Пресненский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре Пучкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9268/2022 по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, обязании направить денежные средства в счет погашения по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ», в котором просила признать незаконным отказ АО «ДОМ.РФ» в предоставлении мер государственной поддержки согласно Федеральному закону от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ и обязать АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в сумме сумма в счет погашения обязательств по договору о предоставлении целевого ипотечного займа от 15.06.2022 г. № 100-000019515062022, заключенному между ФИО1 и КПК «Эксперт Финанс».

Требования мотивированы тем, что семья истца является многодетной. 15.06.2022 г. между ФИО1 и КПК «Эксперт Финанс» был заключен договор о предоставлении целевого, ипотечного займа № 100-000019515062022, по условиям которого заемщику предоставлен кредит на сумму сумма со сроком возврата до 14.06.2027 г., под 17% годовых, с целью улучшения жилищных условий, а именно приобретения жилого помещения по адресу: адрес, секц. 5. Обеспечением займа является залог (ипотека) указанного выше объекта недвижимости. 27.06.2022 г. ФИО1 обратилась в КПК «Эксперт Финанс» с заявлением о частичном погашении ипотечного займа за счет средств государственной поддержки семьям, имеющих детей, предоставив необходимый перечень документов. Вместе с тем АО «ДОМ.РФ» было отказано в выплате со ссылкой на несоответствие поступившего заявления требованиям Закона № 157-ФЗ. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права на получение мер государственной поддержки.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, ранее направил возражения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица - Министерство финансов РФ, КПК «Эксперт Финанс» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

03.07.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 г. № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством РФ, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В п. 20 Положения определено, что обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, семья ФИО1 является многодетной, имеет трое детей - ФИО3, паспортные данные, ФИО4, паспортные данные, ФИО5, паспортные данные.

15.06.2022 г. между КПК «Эксперт Финанс» и ФИО1 был заключен договор о предоставлении целевого, ипотечного займа № 100-000019515062022, по условиям которого заемщику предоставлен кредит на сумму сумма со сроком возврата до 14.06.2027 г., под 17% годовых, с целью улучшения жилищных условий, а именно приобретения жилого помещения по адресу: адрес, секц. 5 (п. 12 договора).

Обеспечением займа является залог (ипотека) указанного выше объекта недвижимости (п. 11).

16.06.2022 г. между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа, по которому продавец обязуется продать и передать в собственность покупателю ФИО1, а покупатель обязуется принять в праве собственности и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество, находящееся по адресу: адрес, секц. 5, комната, назначение: жилое, с кадастровым № ..., общей площадью 12,6 кв.м.

Продажная цена недвижимости определена по обоюдному согласию сторон в размере сумма (п. 1.3 договора).

На основании п. 3.1 договора денежная сумма в размере сумма уплачена покупателем продавцу за счет собственных средств до подписания настоящего договора; денежная сумма сумма будет уплачена покупателем продавцу за счет заемных средств, предоставляемых покупателю ФИО1 в соответствии с договором о предоставлении целевого, ипотечного займа № 100-000019515062022 от 15.06.2022 г., заключенному с КПК «Эксперт Финанс».

27.06.2022 г. ФИО1 было подано в КПК «Эксперт Финанс» (впоследствии перенаправлено в АО «ДОМ.РФ») заявление о погашении займа с приложением необходимых документов, предусмотренных п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее - Положение).

По данному заявлению истца, АО «ДОМ.РФ» 29.06.2022 г. принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, в связи с несоответствием требованиям Закона.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в ч. 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в п. 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в п. 2 настоящей части.

В порядке, предусмотренном п. 4 Положения, направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Согласно п. 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абз. 2 пп. «б» п. 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Условия, которые должны быть соблюдены в целях получения мер государственной поддержки, предусмотрены п. 7 Положения, согласно которому по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

а) заемщик (поручитель) соответствует положениям п. 3 настоящего Положения. Для подтверждения соблюдения указанного условия общество не позднее 4 рабочих дней со дня поступления заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в п. п. 4 и 5 настоящего Положения, запрашивает сведения о государственной регистрации рождения детей заемщика (поручителя), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о детях, рожденных до 01.10.2018 г., соответствие положениям п. 3 настоящего Положения устанавливается на основании документов, полученных от заявителя (заявителей), если заявление о погашении кредита (займа) и прилагаемые к нему документы, предусмотренные п. 5 настоящего Положения, представлены посредством единого портала, либо от кредитора, если заявление о погашении кредита (займа) и указанные документы представлены кредитором вместе с обращением кредитора.

б) заемщик (заемщик, обязательства которого обеспечены поручительством) до 1 июля 2023 г. заключил кредитный договор (договор займа) на цели:

приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - договор участия в долевом строительстве);

строительства на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства;

приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено;

приобретения на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объекты недвижимости, указанные в абз. 2 настоящего подпункта, в случае, если в результате такого приобретения объект недвижимости поступает в собственность заемщика или поручителя либо в общую собственность супругов, одним из которых является заемщик или поручитель;

уплаты (внесения) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, который соответствует требованиям п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, которые соответствуют требованиям п. 2 или 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

приобретения на территории Российской Федерации жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

приобретения или строительства объектов недвижимости, указанных в абз. 2 - 7 настоящего подпункта, включая оплату неотделимых улучшений, и (или) оплату ремонта этих объектов и (или) уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа);

полного погашения кредитов (займов), указанных в абзацах втором - восьмом настоящего подпункта;

полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце девятом настоящего подпункта;

в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства;

г) кредитором является:

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 30.04.2021 г., лицо, указанное в ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 30.04.2021 г., также лицо, не указанное в ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Если по таким договорам кредитором является кредитный потребительский кооператив или сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве, должна быть осуществлена не позднее 14.05.2021 г.

В соответствии с ч.5.2. ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа), указанному в части 5 настоящей статьи, является:

1) кредитная организация в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере);

3) организация, включенная единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов;

4) ипотечный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах";

5) учреждение, созданное по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Таким образом, с 30.04.2021 г. меры государственной поддержки в отношении договоров займа, заключенных с кредитными потребительскими кооперативами и с/х кредитными потребительскими кооперативами, реализуются при условии, что они заключены до 30 апреля 2021 года и государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам займа на момент их заключения, либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве осуществлена не позднее 14 мая 2021 года.

Кредитор КПК «Эксперт Финанс» в данном случае, в перечень лиц, указанных в ч. 5.2 ст. 1 ФЗ № 157 не входит, а равно меры государственной поддержки в отношении договора, заключенного истцом 15.06.2022 г. не могли быть реализованы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение АО «ДОМ.РФ» об отказе ФИО1 в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному займу, является законным и вынесенным в соответствии с требованиями закона, а равно заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, обязании направить денежные средства в счет погашения по кредитному договору - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд г. Москвы.

Судья Т.Е. Жребец