Апелляционное определение по делу № 2-636/2023 от 12.07.2023.

Судья Жужгова А.И.

Дело № 33а-8280/2023, 2-636/2023

59RS0011-01-2023-000138-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.,

судей Овчинниковой Н.А., Морозовой Н.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Зайцевой Е.М.,

рассмотрела 12 июля 2023 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по иску Березниковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 28» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанностей,

по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Березниковского городского суда Пермского края от 14 февраля 2023 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Березниковский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, просит обязать ФСИН России в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с монтажом автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю; ГУФСИН России по Пермскому краю довести бюджетные ассигнования, выделенные ФСИН России, до ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю на монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю; ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю при поступлении необходимого финансового обеспечения в течение 6 месяцев произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю.

В обоснование заявленных требований указано, что в октябре 2022 года Березниковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Установлено, что в здании участка колонии-поселения ИК-28, расположенном по адресу ул. Березниковская, 89, г. Березники, не произведены монтаж систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании, что является нарушением НПБ 110-03 пунктов 1,4,14, таблицы 1,3; монтаж автоматической пожарной сигнализации в здании, что является нарушением НПБ 104-03 пункты 1,4, 14, таблицы 1,2. ФКУ ИК-28 нарушены требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «О техническом регулировании» и приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 14 февраля 2023 года, с учетом определения Березниковского городского суда Пермского края от 17 марта 2023 года об исправлении описки, исковое заявление удовлетворено, на ФСИН России возложена обязанность организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с монтажом автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; на ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность довести бюджетные ассигнования, выделенные ФСИН России, до ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю на монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю; на ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю в течение 6 месяцев после поступления бюджетных ассигнований.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю просит отменить решение суда. Выражает несогласие с возложением обязанности на ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю, поскольку указанное исправительное учреждение расположено в г. Перми, не являлось участником по делу, в его адрес не было внесено представление прокурора об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Судом не дана оценка перспективному плану ГУФСИН России по Пермскому краю по установке и ремонту систем оповещения и управления эвакуацией ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю на 2023 год, согласно которому запланирован монтаж автоматической пожарной сигнализации участка колонии-поселения ФКУ ИК-28.

В апелляционной жалобе ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю просят отменить решение суда. Приводят аналогичные доводы. Указывают, что возложение обязанностей на ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственных органов.

На основании распоряжения председателя судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25.04.2023 дело передано в состав по рассмотрению дел в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

26.04.2023 дело принято к производству судебной коллегией по административным делам Пермского краевого суда.

В соответствии с положениями ст. 312 КАС РФ:

1. В случае, если после рассмотрения административного дела по апелляционным жалобе, представлению поступят иные апелляционные жалобы, представления, по которым срок апелляционного обжалования был восстановлен, они подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции.

2. В случае, если в результате рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного апелляционного определения, оно отменяется и выносится новое апелляционное определение.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в случае когда после вынесения апелляционного определения поступили апелляционные жалоба, представление от других лиц, которым был восстановлен пропущенный срок апелляционного обжалования, суд апелляционной инстанции принимает такие жалобу, представление к своему производству и рассматривает их в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ. Если при рассмотрении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности и необоснованности судебного акта суда первой инстанции, то он отменяется вместе с ранее вынесенным апелляционным определением и выносится новое апелляционное определение (статья 312 КАС РФ).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 15.06.2023 года решение Березниковского городского суда Пермского края от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю – без удовлетворения.

Поскольку производство по апелляционной жалобе ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю судебной коллегией не возбуждалось, апелляционная жалоба ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю не рассмотрена, рассмотрение дела по данной апелляционной жалобе в порядке статьи 312 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначено на 12.07.2023 года.

В суде апелляционной инстанции представитель административных ответчиков ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО1 настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Представитель административного истца – прокурор Прокуратуры Пермского края Кузнецова С.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене в части в связи с нарушением норм материального права.

Соответственно, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия приходит к выводу об отмене апелляционного определения от 15.06.2023.

Поскольку апелляционное определение от 15.06.2023 отменяется, предметом настоящего апелляционного рассмотрения является проверка законности решения суда по апелляционным жалобам ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю.

В силу преамбулы и статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности») обеспечение пожарной безопасности - состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, когда существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, - является одной из важнейших функций государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2021 года № 1464 утверждены требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности является обязанностью руководителей организаций.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон № 5473-1) финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона № 5473-1).

В соответствии со статьей 38 Закона № 5473-1 непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в октябре 2022 года Березниковской городской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при участии специалиста 9 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу УНГР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка, по результатам которой установлено, что в здании участка колонии-поселения ИК-28 не произведен монтаж систем оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в здании (нарушение НПБ 110-03 пунктов 1,4,14, таблицы 1,3), автоматической пожарной сигнализации в здании (нарушение НПБ 104-03 пункты 1,4,14, таблицы 1,2) (л.д. 12).

03.11.2022 9 отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу ГУ МЧС России по Пермскому краю сообщил прокурору о выявлении в ходе проведенных проверок в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю этих же нарушений (л.д. 22-24)

8 ноября 2022 года Березниковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 15-17).

Из ответа врио начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю от 13.12.2022 следует, что монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте учреждения УКП ИК-28 не произведены, на текущий период ведутся работы в целях устранения недостатков, указанных в представлении прокурора от 8 ноября 2022 года (л.д. 18-19).

28 декабря 2022 года Березниковской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена контрольная проверка в УКП-ИК-28 устранения администрацией ФКУ ИК-28 выявленных нарушений пожарной безопасности. В ходе проверки установлены те же нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности, монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте учреждения УКП ИК-28 не произведены (л.д. 20-21).

Как следует из справки ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, на 13 января 2023 года финансирование на оказание услуги по монтажу системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в здании участка колонии-поселения учреждения, расположенного по адресу ул. Березниковская, 89, не поступало (л.д. 26).

Врио начальника ГУФСИН России по Пермскому краю утвержден перспективный план мероприятий по устранению и ремонту системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю на 2023 год. Согласно данному плану, реализация мероприятий по монтажу автоматической пожарной сигнализации участка колонии-поселения ИК-28, изложенных в представлении Березниковской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 8 ноября 2022 года, в соответствии с выделенными лимитами на 2023 год по РП 0305 ЦС 4230190049 ВР 244 согласно очередности, указанной в данном плане. Номер очередности ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю - 21 (л.д. 40-43).

Установив приведенные выше обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Закона № 5473-1, ФЗ «О пожарной безопасности», сделал выводы о том, что предъявленные Березниковским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции в части обязанностей исправительного учреждения.

Факт наличия нарушений действующего законодательства в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю подтвержден материалами дела. Выявленные нарушения законности носят длительный характер, влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, что может повлечь угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре" объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 1.

В суде апелляционной инстанции представитель административных ответчиков пояснял, что исправительное учреждение факт наличия выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности признает, факт не устранения данных нарушений не отрицает, ведет работу по их устранению.

Из ответа начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю от 13.12.2022 следует, что осуществлена закупка проектно-сметной документации систем пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией, в ГУФСИН России направлена заявка на оказание практической помощи по монтажу систем пожарной сигнализации, системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (л.д. 18-19).

Устранение нарушений пожарной безопасности в здании колонии поселения является необходимым с целью исключения угрозы жизни и здоровья осужденных

При таких фактических обстоятельствах, принимая во внимание, что административный ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением обязательных требований пожарной безопасности, которые выявлены в здании участка колонии поселения, что может повлечь в случае возникновения пожара угрозу жизни и здоровью содержащихся в ФКУ ИК-28 осужденных, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования, касающиеся исправительного учреждения, подлежат удовлетворению.

При этом срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности, заявленный прокурором – в течение 6 месяцев после поступления бюджетных ассигнований, суд счел разумным, позволяющим ответчику выполнить все необходимые мероприятия.

Судебная коллегия также полагает данный срок разумным, учитывая наличие у ответчика готовой проектно-сметной документации на установку пожарной сигнализации и запрос от ГУФСИН России только практической помощи на установку систем (л.д. 19, 41).

Судебная коллегия не может согласиться с доводом ФКУ ИК-28 о том, что решением суда на ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность по монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2023 года Березниковским городским судом Пермского края вынесено решение, которым постановлено: «Возложить на ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю обязанность произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю в течение 6 месяцев после поступления бюджетных ассигнований.» (л.д. 49, 50-53).

17 марта 2023 определением Березниковского городского суда Пермского края в решении Березниковского городского суда от 14 февраля 2023 года исправлена описка, абзац 4 резолютивной части указанного решения изложен следующим образом: «Возложить на ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю…» (л.д. 58).

3 апреля 2023 года копия определения Березниковского городского суда Пермского края от 17 марта 2023 года направлена в адрес лиц, участвующих в деле (л.д. 77).

Таким образом, на ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю обязанность по монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю не возлагалась.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка представленному в материалы дела перспективному плану ГУФСИН России по Пермскому краю по установке и ремонту систем оповещения и управления эвакуацией ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю на 2023 год, правильность выводов суда в части обязанностей исправительного учреждения не опровергает. Исправительное учреждение допускает эксплуатацию здания колонии поселения с нарушением требований в сфере пожарной безопасности, факты нарушений признает. Наличие перспективного плана не свидетельствует о соответствии здания нормативным требованиям на момент рассмотрения дела по существу.

Доводы апелляционной жалобы ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю о том, что судом осуществлено необоснованное вмешательство в административно-хозяйственную деятельность данных органов власти, заслуживают внимания.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Согласно части 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации отвечает орган государственной власти (государственный орган), в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 установлено, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения ФСИН осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Удовлетворяя административный иск, заявленный ко ФСИН России, суд по сути решил вопрос об обязательности выделения денежных средств главным распорядителем средств федерального бюджета на расходы подведомственного ему казенного учреждения.

Возлагая ФСИН России обязанность организовать финансирование для выполнения обязательств, суд не указал, какие конкретно объемы финансирования необходимы исправительному учреждению и какие конкретно действия в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации должны быть произведены для указанной цели.

Вместе с тем, доводов о недостаточности у исправительного учреждения денежных средств, либо об отказе ФСИН России в выделении финансирования, заявлено не было. Как видно из ответа на представление прокурора, ФКУ ИК-28 направлены заявки в ГУФСИН России на оказание только практической помощи по монтажу систем (л.д. 18-19).

При таких обстоятельствах понуждение ФСИН России к выделению финансирования противоречит принципу самостоятельности органа государственной власти и является необоснованным вмешательством в административно-хозяйственную деятельность данного органа.

Соответственно, и возложение на ГУФСИН России по Пермскому краю обязанности по доведению выделенного финансирования до исправительного учреждения является необоснованным.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия отменяет апелляционное определение от 15.06.2023 года, решение суда в части удовлетворения требований к ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю и принимает в данной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 14 февраля 2023 года отменить в части удовлетворения требований к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора о возложении обязанностей на Федеральную службу исполнения наказаний России в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать финансовое обеспечение расходов, связанных с монтажом автоматической пожарной сигнализации ц, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, на Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю довести бюджетные ассигнования, выделенные ФСИН России до ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю на монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в УКП при ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, - отказать.

В остальной части решение Березниковского городского суда Пермского края от 14 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 15 июня 2023 года отменить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий - подпись

Судьи - подписи

Копия верна – судья Овчинникова Н.А.