Дело № (5 - 229/2024)

27RS0№-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 14 февраля 2025 года

Судья Хабаровского районного суда <адрес> Кирина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРНИП:№, ИНН:№),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты ИП ФИО1 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров автобусами по адресу: <адрес>, допустил грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: осуществлял перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № в городском сообщении «<адрес>» с нарушением лицензионных требований, предъявленных к данному виду деятельности, использовал для осуществления лицензируемой деятельности автобус №, государственный регистрационный знак № информация о котором не внесена в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу общих положений п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ-99, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее – Положение о лицензировании).

Частью 10 ст. 19.2 ФЗ-99 определено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пп. «а» п. 8 раздела 3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Пунктом 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, несоблюдение лицензиатом требований подпункта «а» п. 8 Положения о лицензировании, повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, будет являться грубым нарушением лицензионных требований к перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, (№) осуществляет лицензионную деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензия для работы в составе вида деятельности «Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер <данные изъяты>

В ходе постоянного рейда, проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований правовых актов в области автомобильного транспорта на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, сотрудниками ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты по адресу: <адрес>, остановочный пункт « <адрес>», произведен осмотр используемого ИП ФИО1 для перевозки пассажиров транспортного средства автобуса марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № в городском сообщении «<адрес>», выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автобусами. Осмотром выявлено нарушение пп «а» пункта 8 раздела III Положения №, ИП ФИО1 использовал для осуществления лицензируемой деятельности автобус, информация о котором не внесена в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности. Согласно данных реестра лицензий информационной системы Государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН) вышеуказанный автобус отсутствует (исключен) в реестре лицензий у ИП ФИО1

По результатам проведения рейда ДД.ММ.ГГГГ составлены акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра транспортного средства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении ИП <данные изъяты> З.М. требований подпунктов «а» п. 8 Положения о лицензировании, при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты в <адрес>, лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров автобусами.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении ИП «Бабаев» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных правилами перевозки пассажиров, что в свою очередь может привести к негативным последствиям - угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Изложенное свидетельствует о том, что несоблюдение ИП ФИО1 требований пп. «а» п. 8 Положения о лицензировании, является грубым нарушением лицензионных требований пассажирских перевозок.

Таким образом суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты в <адрес>, в <адрес>, ИП ФИО1 в нарушение п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, пп. «а» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, осуществлял перевозку пассажиров на транспортном средстве автобусе <данные изъяты>», государственный регистрационный знак: №, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами по делу:

- протоколом 27№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения

- копией акта постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-ХК-18;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола опроса ФИО3;- фотоматериалами;

- путевым листом автобуса;

- свидетельством о регистрации ТС;

-картой маршрута регулярных перевозок;

- выпиской из реестра лицензий;

- данными ЕГРИП;

- сведениями об автобусах лицензиата.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение ИП ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку совершил данное административное правонарушение в период, когда был подвергнут административному наказанию по постановлению Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности не установлено.

С учетом квалификации нарушения лицензионного требования как грубого, то есть создающего угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно примечанию 1 к ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Учитывая специфику осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> (ОГРН:№, ИНН:№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК МФ РФ по <адрес> №

Согласно положениям ст. 32.2 ч.1-3.3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, ч. ч. 1 - 8.1, 9.1 - 39 ст. 19.5, ст. ст. 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст.19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья Кирина К.Н.