№ 2а-680/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тобольск 20 декабря 2023 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.
при секретаре судебного заседания Громовой В.С.,
с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Матаевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до дня погашения судимости – 04 августа 2026 года по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года, с установлением административному ответчику ограничений: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района, обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городскому суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года, за совершение преступления в период административного надзора, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 04 августа 2023 года по отбытию срока наказания. 24 июня 2021 года решением Калининского районного суда г. Тюмени установлен ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, который 09 августа 2023 года прекращен в связи с осуждением административного ответчика к лишению свободы. ФИО2 проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал. Поскольку ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость, за совершение преступления в период административного надзора, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы в отношении него необходимо установить административной надзор на срок до 04 августа 2026 года (до дня погашения судимости). В целях контроля за поведением административного ответчика в вечернее и ночное время, исключения фактов нахождения в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, административному ответчику необходимо установить ограничения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Матаевой С.Л., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№).
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 24 июня 2021 года установлен в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Тобольского района Тюменской области, без уведомления ОВД; обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. №).
Согласно заключению от 13 июля 2021 года о заведении дела административного надзора, ФИО2 поставлен на профилактический учет, где ему разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений (л.д. №).
Решением от 09 августа 2023 года о прекращении административного надзора, в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета. (л.д. №).
ФИО2 освобожден 04 августа 2023 года по отбытию срока наказания (л.д. №).
Из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции от 14 ноября 2023 года усматривается, что ФИО2 проживает один, ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы – 04 августа 2023 года один раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.№).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. В ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период административного надзора, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, срок окончания судимости ФИО2 следует считать 04 августа 2026 года.
Суд приходит к выводу об установлении ФИО2 обязательной явки один раз в месяц, поскольку исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав ФИО2, с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления и достижения необходимого воспитательного воздействия, так как он не работает, проезд дорогостоящий, необходимо ездить на автобусе, что может привести к нарушению административным ответчиком возложенной обязанности в виде явки являться на регистрацию.
Возложение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения указанных муниципальных образований, поскольку свободное передвижение в границах Тобольского района невозможно без пересечения границ г. Тобольска Тюменской области.
Также суд считает возможным установить ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения.
По мнению суда, установление ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Более того, на основании ст. 10 вышеуказанного Закона, ФИО2 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с установлением ФИО2 административного надзора и установления при административном надзоре поднадзорному ФИО2 административных ограничений. При этом, вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Таким образом, в силу действующего законодательства исчислять срок начала административного надзора следует со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Других доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 апреля 2023 года ФИО2 на срок 3 года до дня погашения судимости – 04 августа 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 следующие ограничения:
запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,
запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,
запретить выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2023 года.