№ 2а-8080/2022

03RS0017-01-2022-010974-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

с участием помощника прокурора Стерлитамакского района РБ Конарева А.С.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно изменить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 раза в месяц до 2 раз в месяц, по тем основаниям, что после установления административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав заключение прокурора, указавшего на необходимость дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Стерлитамакского городского суда РБ от 26 декабря 2016 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 10 мая 2017 года, по п. «а» ч. 2 ст. 161. ч. 1 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 июня 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 28 апреля 2022 года постановлено: административное исковое заявление начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить. Установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 1 (один) года, который исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими ограничениями: обязать 1 (один) раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, и в местах проведения публичных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктах которых входят спиртные напитки; запретить посещение мест проведения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу 20 мая 2022 года.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 после установления над ним административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем представлены:

- протокол № от 07 июня 2022 года по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, постановление начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району от 07 июня 2022 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей,

- протокол № от 01 августа 2022 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району от 01 августа 2022 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей,

ФИО2 имеет непогашеную судимость по п. «а» ч. 2 ст.161 УК РФ, что в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ является тяжким преступлением срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает по истечении восьми лет.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 в период административного надзора к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, наличие непогашенной судимости, учитывая, что срок административного надзора, установленного судом, не истек, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым ФИО2 дополнить установленные ранее административные ограничения, дополнив ограничение в виде явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Стерлитамакскому району РБ ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> установленные решением Стерлитамакского городского суда РБ от 28 апреля 2022 года, административные ограничения, обязав два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Э.Р. Кузнецова