Дело № 2-3837/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г.о. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области и ее Комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что спорный земельный участок был выделен ей, как члену СПК «Ложки». Однако, недостатки в документах препятствуют оформлению права собственности на земельный участок.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив по существу.

Представитель ответчика КУИ администрации г.о. Солнечногорск ФИО4 в судебном заседание в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск ФИО5 в судебном заседание в удовлетворении иска просила отказать.

Третье лицо СПК «Ложки», будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.ст. 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ для коллективного садоводства и организации СПК «Ложки» отведен земельный участок площадью 30 га.

Согласно решения общего собрания членов СПК «Ложки» от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжки садовода, ФИО8 является членом СПК «Ложки» и пользователем садового участка № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Сведений об участии истца в приватизации иных земельных участков, не имеется. На момент рассмотрения дела истец не исключена из членов СПК, земельный участок у нее не изъят. Устав СПК предусматривает право члена СПК на приватизацию закрепленного за ним земельного участка. Соответственно, в порядке приватизации истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность.

В соответствии со ст.ст. 22, 26 и 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Как следует из материалов дела, решением КУИ администрации г.о. Солнечногорск от 29.04.2022 № Р001-5403627515-58796538 истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с отсутствием основания для предоставления земельного участка на заявленном виде права, отсутствием документов по первоначальному отводу земельного участка, впоследствии выделенному СПК «Ложки».

Также судом установлено, что истец повторно обратился к ответчику за получением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако решением ответчика от 15.08.2022 № Р001-5403627515-61357255 ему было отказано, в виду несоответствия площади участка, а также в виду того, что к заявлению не приложены документы об отводе испрашиваемого земельного участка, обосновывающие испрашиваемую площадь земельного участка. Также в указанном решении дана дополнительная информация, что сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск, при визуальном осмотре земельного участка установлено, что на нем частично расположен объект недвижимого имущества, обладающий признаками объекта капитального строительства, а также сарай. В сведениях ЕГРН отсутствуют данные о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Данные обстоятельства подтверждены актом обследования от 04.08.2022 с фототаблицей, а также это усматривается из публичной кадастровой карты.

С учетом указанных обстоятельств, по заказу истца, кадастровым инженером ФИО6, подготовлен новый план границ испрашиваемого истцом земельного участка, который имеет площадь 1200 кв.м. Вместе с этим, после уточнения границ земельного участка, и устранения ранее выявленных недочетов, истец за получением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск не обращался.

Поскольку предоставление земельного участка в собственность гражданина должно осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина или его представителя с соблюдением предусмотренной законом процедуры, которую истец не прошел, после уточнения границ и площади испрашиваемого участка, а также принимая во внимание, что суд не может подменить собой тот орган, к полномочиям которого относится принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, суд приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению, что не препятствует истцу пройти предусмотренную законом процедуру, а в случае получения отказа, оспорить его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области и ее Комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течении месяца, с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Гордеев