Дело № М-1802/2023; 33а-8066/2023

УИД 59RS0008-01-2023-002224-79

Судья Макарова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Пермь

Судья судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда Шалагинова Е.В., рассмотрев частную жалобу ООО «КА «Уважение» на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 5 июня 2023 года об оставлении административного иска без движения,

установил:

ООО «КА «Уважение» обратилось с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Пермскому району Главного управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия начальника – отдела – старшего судебного пристава, судебного пристава – исполнителя, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Судом постановлено определение, которым административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 20.06.2023, административному истцу предложено представить суду уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, а в случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, представить в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

В частной жалобе ООО «КА «Уважение» просит указанное определение отменить, полагая, что законных оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось.

Проверив доводы жалобы и представленный материал, прихожу к выводу об отмене определения судьи.

В соответствии с части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В связи с тем, что административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями, суд первой инстанции необоснованно счел, что административный истец должен представить документы, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Кроме того, административное исковое заявление поступило в суд посредством электронного документооборота. Данный вид обращения имеет свои особенности, которые необходимо было учесть суду первой инстанции при оставлении административного искового заявления без движения.

Согласно части 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.20017 № 57 «О некоторых вопросах регулирующего применение законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» разъяснено, что согласно п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, КАС РФ не возлагает такой обязанности (ч. 7 ст. 125 КАС РФ).

Исходя из смысла указанных разъяснений, подача административного иска в электронном виде является надлежащей формой обращения в суд и не требует до решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству и возбуждения по нему административного дела представления подлинников данных документов, в том числе с учетом копий по числу лиц, участвующих в деле.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы, рассылаются судом на электронную почту лиц, участвующих в деле, то есть без использования бумажного носителя.

ООО «КА «Уважение» подало административное исковое заявление в электронном виде, в этой связи у него отсутствует обязанность представлять в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в деле.

Кроме того, иные указанные в обжалуемом определении недостатки административного искового заявления – отсутствие документов, подтверждающих возбуждение исполнительного производства в отношении должника, не могли являться основанием для оставления его без движения, поскольку в силу статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству.

На основании изложенного определение суда подлежит отмене с направлением административного искового заявления в тот же суд со стадии принятия его к производству.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 5 июня 2023 года отменить.

Административное исковое заявление ООО «КА «Уважение» направить в Пермский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья