Дело № 2а-1520/2022 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,
с участием Торжокского межрайонного прокурора Гудкова Д.Г., административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в учреждениях, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 был осужден 13.07.2022 Урицким районным судом Орловской области по ч.2 ст.321 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию в виде лишения свободы неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору от 07.09.2016 Московского областного суда, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца. Начало срока 26.07.2022. Окончание срока 31.01.2023. Пребывая в ИК-5 УФСИН России по Орловской области, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в карцер, штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа и перевода в единое помещение камерного типа. 18.02.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 25.08.2022 допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает, в общественной жизни отряда участия не принимает. Не трудоустроен, к работам без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, относится отрицательно, поощрений не имеет. Отношения с другими осуждёнными напряженные, конфликтные. Связь с родственниками поддерживает через переписку. В общении с представителями администрации учреждения нейтрален, указания и распоряжения администрации учреждения не выполняет. Вину в совершенном преступлении признал. Состоит на профилактическом учёте как склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников, лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию н нормальной деятельности исправительных учреждений.
С учетом изложенного, административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор с установлением указанных выше административных ограничений.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении требования не признал, полагая предложенные ограничения слишком суровым наказанием. Дополнительно пояснил, что у него нет родственников в Орловской области, с матерью отношения он не поддерживает.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав административного ответчика, его представителя, мнение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и указанные истцом административные ограничения, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет среднее образование, в браке не состоял, детей и иных лиц на иждивении не имел, имеет признаки расстройства психики в форме смешанного расстройства личности, состояние субкомпенсации, инвалидности не имеет.
Московским областным судом 07.09.2016 года осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч. 2 ст.105, п. «в» ч. 4 ст.162, п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.
Урицким районным судом Орловской области 13.07.2022 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.321 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.
На основании ст.70 УК РФ ФИО1 назначено по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию в виде лишения свободы неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору от 07.09.2016 Московского областного суда, окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца.
Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 на путь исправления не встал. За время отбывания наказания в ИК-5 УФСИН России по Тверской области систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. Подвергался дисциплинарным наказаниям вплоть до водворения в карцер, штрафной изолятор, помещение камерного типа и перевода в единой помещение камерного типа. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области прибыл 25.08.2022, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Из проводимой с ним воспитательной работы выводов не делает, в общественной жизни отряда участия не принимает. Не трудоустроен, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учёте как склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников, лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений.
Справкой о взысканиях осужденного подтверждается, что он многократно подвергался наказаниям: в 2015 году: 38 - 37 выговоров, 1 водворение в ШИЗО, в 2016 году: 11 выговоров, в 2017 году 2 выговора, в 2018 году 7 выговоров, в 2019 году 1 выговор, 5 устных выговоров, в 2020 году 68 устных выговоров, 1 выговор, 2 водворения в ШИЗО, 3 перевода в ПКТ, в 2021 году 207 устных выговора, 1 выговор, 2 водворения в ШИЗО, 1 перевод в ЕПКТ, в 2022 году: 22 выговора, 2 водворения ШИЗО, 44 устных выговоров, 23 профилактических беседы. Сведении о снятии взысканий не имеется.
Из копии постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 18.02.2020 года следует, что ФИО1 в связи со злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении и передаче запрещенных предметов, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно копии постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 18.02.2020 года осуждённый ФИО1 был переведен в строгие условия содержания.
Сведений об обжаловании постановлений начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, об отмене или снятии ранее наложенных взысканий, материалы личного дела осужденного не содержат.
Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 этой же статьи 3, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, отбывающего наказание за совершение нескольких преступлений, два из которых относятся к категории особо тяжких, признаваемого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить административный надзор, поскольку за ним необходимо наблюдение и оказание индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов.
Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Однако суд полагает возможным установление данного ограничения в количестве двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбывания наказания, характера совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лиц и административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные).
Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд считает чрезмерными.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за лицами, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который для ФИО1 составит три года (два преступления, относящихся к категории особо тяжких, совершены им в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, срок погашения судимости исчисляется согласно п. «в» ст.95 УК РФ, и составляет три года, одно преступление, относящееся к категории средней тяжести, совершено в совершеннолетнем возрасте и срок погашения судимости исчисляется на основании п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ, и составляет три года).
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 этого Закона исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, который подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные),
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО4, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.Н. Вишнякова
В окончательной форме решение принято 20.12.2022.
Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-1520/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-003569-35) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
Председательствующий Т.Н. Вишнякова