РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 мая 2023 года ****

Тулунский городской суд **** в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Перешкура И.С., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора **** ФИО1, действующего на основании служебного удостоверения, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению МО МВД России «Тулунский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец МО МВД России «Тулунский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указывая в обоснование, что ФИО2, родившийся ...... в ****, имеет непогашенную судимость по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

...... ФИО2 осужден Тайшетским городским судом **** по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В местах лишения свободы по решению Казачинско-Ленского районного суда **** от ...... в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы **** без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

...... ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

...... ФИО2 был взят под административный надзор с заведением дела административного надзора ***-дсп.

...... по решению Тулунского городского суда **** ФИО2 вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

...... по решению Тулунского городского суда **** в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с ...... до ......, вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После продления срока административного надзора и вменения дополнительного ограничения, в отношении ФИО2 по решению Тулунского городского суда **** от ...... вновь был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с ...... до ...... за неоднократные несоблюдения административного надзора.

...... срок административного надзора в отношении ФИО2 истек. Административный надзор был прекращен.

После прекращения административного надзора ФИО2 4 раза был привлечен к административной ответственности, а именно:

...... по ст. 20.21 КоАП РФ – ...... в 16 часов 30 минут ФИО2 у **** находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, неопрятном внешнем виде, резком запахе спиртного изо рта при разговоре. Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

...... по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – ...... в 00 часов 01 минуту ФИО2 по адресу: ****, мкр.Угольщиков, ****, будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению *** от ...... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, не уплатил указанный штраф в срок, предусмотренный ч.1. ст. 32.2 КоАП РФ. Подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

...... по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – ...... в 00 часов 01 минуту ФИО2 по адресу: ****, мкр. Угольщиков, ****, будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению *** от ...... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, не уплатил указанный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ. Подвергнут административному взысканию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

...... по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – ...... в 00 часов 01 минуту ФИО2 по адресу: ****, мкр.Угольщиков, ****, будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению *** от ...... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, не уплатил указанный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ. Подвергнут административному взысканию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

В настоящее время ФИО2 не имеет постоянного места жительства, не работает, живет на случайные заработки, общается с лицами, склонными к совершению административных правонарушений и преступлений, на путь исправления вставать не желает.

В отношении ФИО2 требуется контроль со стороны сотрудников полиции.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и руководствуясь ч. 3 ст. 4 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ...... №64-ФЗ, главой 29 КАС РФ, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ...... в ****, без определенного места жительства, сроком на 1 год, установить следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы **** и ****.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Тулунский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежаще, о чем в деле имеются доказательства, причина явки административного истца признана судом необязательной, согласно административному иску заместитель начальника МО МВД России «Тулунский» подполковник полиции П просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, требования административного иска поддерживает.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, а также факты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного иска, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ...... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №64-ФЗ от ...... (ред. от ......)) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от ...... (ред. от ......) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...... *** (ред. от ......) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ...... (ред. от ......) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ...... (ред. от ......) установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, материалами административного дела подтверждается, что приговором Тайшетского городского суда **** ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Казачинско-Ленского районного суда **** от ...... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы **** без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справки *** от ...... ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ...... по ......, освобожден по отбытии наказания (л.д.10).

...... ФИО2 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора. В этот же день от ФИО2 отобрана подписка, в которой ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, также он предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д.16).

Решением Тулунского городского суда **** от ...... ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

Решением Тулунского городского суда **** от ...... в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с ...... до ......, вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Тулунского городского суда **** от ...... в отношении ФИО2 вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с ...... до .......

Решением старшего инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» Ш административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, ФИО2 снят с профилактического учета.

...... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.29).

...... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 1 сутки за каждое правонарушение (л.д.30-31,32-22,34-35).

Из объяснения ФИО2 от ......, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, следует, что он был осужден Тайшетским городским судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освободился ....... В местах лишения свободы ...... в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы **** без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Под надзор был взят ....... В связи с несоблюдением установленных судом ограничений ...... ему были вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. ...... ему был продлен срок административного надзора до ......, ...... – до ......, после чего административный надзор был прекращен. В настоящее время у него не имеется постоянного места жительства. ...... в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ, ...... составлены протоколы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.36).

Из рапорта старшего инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» Ш от ...... следует, что ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Тулунский» как лицо, не имеющее определенного места жительства, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 имеет, непогашенную судимость по ч.4 ст. 111 УК РФ, был осужден ...... Тайшетским городским судом **** по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Казачинско-Ленского районного суда **** от ...... в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением административных ограничений. ...... ФИО2 был взят под административный надзор. За несоблюдение установленных судом ограничений решением суда от ...... ФИО2 были вменены дополнительные ограничения. Решением суда от ...... в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора до ......, вменены дополнительные ограничения. Решением суда от ...... в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора до ....... ...... срок административного надзора в отношении ФИО2 истек. После прекращения административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности. В настоящее время ФИО2 не имеет постоянного места жительства, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В отношении ФИО2 требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции (л.д.37).

Согласно представленным в обоснование административного иска доказательствам, судом установлено, что ФИО2 ...... привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, трижды: ...... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что им не оспаривалось в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО2 пояснил суду, что постановления им не обжалованы, вину свою признал, штрафы не оплачены.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от ...... (ред. от ......) суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, в течение года четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...... *** (ред. от ......) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от ...... (ред. от ......) закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые устанавливаются при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поэтому в рассматриваемом случае с учетом личности ответчика, суд полагает достаточным установить явку два раза в месяц.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...... *** (ред. от ......) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению ФИО2 от ......, рапорту старшего инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» Ш административный ответчик ФИО2 не имеет постоянного места жительства, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Следовательно, представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ФИО2 запрещено выезжать - **** и ****.

С учетом изложенного, административному ответчику необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы **** и ****.

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком административных правонарушений, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ...... ***).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ...... №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, с учетом сведений, характеризующих его личность, совершение им четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год, определив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы **** и ****.

Данные ограничения соответствуют требованиям Федерального закона от ...... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление указанных административных ограничений с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, его образа жизни, кроме того направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от ...... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 273, 175-180, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тулунский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ...... в ****, .........., административный надзор сроком на 1 (один) год, с установлением следующих ограничений:

- обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы **** и ****.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Осуществление административного надзора возложить на МО МВД России «Тулунский».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд ****.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированный текст решения составлен 24.05.2023г.

Судья К.В. Соломатова