Решение по делу № 2-2878/2023 от 30.08.2023 - о признании права собственности на объект недвижимости (третьи лица – Мэрия <адрес>, ООО УК «Семья», <ФИО>).

Дело № – 2878/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года <адрес>

Суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Жданова С.К.,

при секретаре Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости (третьи лица – Мэрия <адрес>, ООО УК «Семья», ФИО2),

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указал, что истец является собственником нежилого помещения площадью 163,5 кв. м. с кадастровым номером № расположенным в жилом <адрес> в <адрес>.

Истцом с целью более рационального и удобного использования помещения была проведена перепланировка и переустройство нежилого помещения, после чего помещение отвечает всем нормам и требованиям эксплуатации нежилого помещения. Перепланировка и переустройство состоит из: Демонтажа ненесущие перегородки из кирпича между помещениями №,8, 9, 10; № (приложении 2 технический паспорт до перепланировки); Монтажа ненесущих перегородок из ЕКЛВ по металлическому каркасу между помещениями №, 6, 7; №, 3, 4, 5 (приложении 3 технический паспорт после перепланировки); Полы и стены в помещении №, 5 обработаны жидкой полимерной гидроизоляцией, выполнена укладка керамической плитки (приложении 3 технический паспорт после перепланировки); Установки сантехнические приборы и устройства в помещениях №, 5. Отводы систем водоснабжения и канализации от сантехнических приборов и устройств выведены к соответствующим стоякам, кратчайшим путем вдоль стен с соблюдением необходимого уклона; Вентиляция санузлов № 4, 5 обеспечена механическими вытяжными устройствами и выведена в систему вентиляции помещений, смонтированную ранее; Вентиляция помещений №, 7, 8 осталась без изменений; Пожарная сигнализация, выполненная в соответствии с рабочей документацией «Автоматическая пожарная сигнализация. Система оповещения о пожаре» шифр №.16-ПС разработанный ООО «Охранная Техника» в 2016 г. (СРО-П-170-16032012) не требует доработки и переустройства. Внутренняя отделка выполнена в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарной гигиены жилых помещений и повышенными эстетическими требованиями. При проведении работ по перепланировке и переустройству помещения не было внесено изменений в несущие и ограждающие конструкции, не затрагивались конструктивно несущие элементы перекрытий многоквартирного жилого дома, стояки канализации, ГВС и ХВС без следов изменений. До перепланировки и переустройства помещение использовалось в качестве тренажерного (спортивного) зала. После проведения работ помещение используется без изменения функционального назначения - тренажерный (спортивный) зала.

Перепланировка и переустройство нежилого помещения проведено без согласования в порядке ст. 26 ЖК РФ с органом местного самоуправления - администрацией <адрес>м <адрес> и, согласно ст.29 ЖК РФ, является самовольной.

По указанным основаниям истец сохранить нежилое помещение общей площадью 166,6 кв. м. с кадастровым номером № расположенным в жилом <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выданном выданными ООО «КЦ «АЛЬФА», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, третьи лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не прибыли.

Представитель ответчика – <адрес> полагала, что при переустройстве, перепланировки нежилого помещения нарушений законодательства, помимо проведения указанных действий без соответствующего разрешения не имеется, при этом Администрация не уполномочена согласовывать переустройство, перепланировку нежилых помещений, оставила решение по делу на усмотрение суда.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Из положений ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из обстоятельств дела следует, что истец является собственником нежилого помещения площадью 163,5 кв. м. с кадастровым номером № расположенным в жилом <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9 - 10).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что нежилое помещение как до перепланировки, так и в настоящее время используется в качестве тренажерного зала.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В пп. 14 cm. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные и иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 cт. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда помещение после перепланировки и переустройства может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаться права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из технического паспорта, плана нежилого помещения с кадастровым номером № расположенным в жилом <адрес> в <адрес>, подготовленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует расположение помещений до проведения перепланировки в пределах единого нежилого помещения площадью 163,5 кв. м. (л.д. 11 - 12).

Из технического плана нежилого помещения с кадастровым номером № расположенным в жилом <адрес> в <адрес>, подготовленного ООО КЦ «Альфа» следует расположение помещений после проведения перепланировки в пределах единого нежилого помещения площадью 166,6 кв. м. (л.д. 30-32, 52-53).

Истцом предприняты меры к установлению прав в отношении самовольно перепланированного нежилого помещения посредством обращения к уполномоченному органу местного самоуправления.

Письмом <адрес> истцу сообщено о фактическом проведении истцом в нежилом помещении перепланировки и переустройства, отсутствии возможности установления правомерности указанных действий в административном порядке, необходимости обращения в суд для решения вопроса о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии. (л.д.13).

Из представленного суду экспертного заключения ООО «Кадастровый центр «Альфа» 02.2023/20-Э следует, что после проведенной перепланировки и переустройства нежилого помещения IV, (Приложение 5), выполненные на момент обследования работы по перепланировке и переустройству помещения, соответствуют требованиям: Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ; ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; СП 29.13330.2011 «Полы» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.88). СП 30.13330.2020 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Внутренний водопровод и канализация зданий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Выполненные на момент обследования работы по перепланировке и переустройству помещения не нарушают прочности и пространственной жесткости здания, сохраняя в первоначальном проектном решении несущие конструкции и основные инженерные коммуникации (стояки отопления, канализации, водоснабжения, систему вентиляции, магистральную электропроводку). Несущая способность внутреннего каркаса обеспечена. Выполненная перепланировка не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытия и фундамент здания. В результате обследования не было выявлено нарушений и дефектов, представляющих опасность при эксплуатации помещений. Несущие и ограждающие конструкции, перегородки, оконные и дверные проемы многоквартирного жилого дома и обследуемого нежилого помещения, находятся в нормальном состоянии (категория I). До перепланировки и переустройства помещение использовалось в качестве тренажерного (спортивного) зала. После проведения работ по перепланировке и переустройству помещение используется в качестве тренажерного (спортивного) зала без изменения функционального назначения. Состав и планировка помещений на момент обследования соответствует плану и экспликации помещений отраженным в техническом паспорте на нежилое помещение, составленном специалистами ООО «КЦ «Альфа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (приложение 3).

Непосредственно перепланировка заключалась в проведении следующих работ: Демонтажа ненесущие перегородки из кирпича между помещениями №,8, 9, 10; № (приложении 2 технический паспорт до перепланировки); Монтажа ненесущих перегородок из ЕКЛВ по металлическому каркасу между помещениями №, 6, 7; №, 3, 4, 5 (приложении 3 технический паспорт после перепланировки); Полы и стены в помещении №, 5 обработаны жидкой полимерной гидроизоляцией, выполнена укладка керамической плитки (приложении 3 технический паспорт после перепланировки); Установки сантехнические приборы и устройства в помещениях №, 5. Отводы систем водоснабжения и канализации от сантехнических приборов и устройств выведены к соответствующим стоякам, кратчайшим путем вдоль стен с соблюдением необходимого уклона; Вентиляция санузлов № 4, 5 обеспечена механическими вытяжными устройствами и выведена в систему вентиляции помещений, смонтированную ранее; Вентиляция помещений №, 7, 8 осталась без изменений; Пожарная сигнализация, выполненная в соответствии с рабочей документацией «Автоматическая пожарная сигнализация. Система оповещения о пожаре» шифр №.16-ПС разработанный ООО «Охранная Техника» в 2016 г. (СРО-П-170-16032012) не требует доработки и переустройства. Внутренняя отделка выполнена в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарной гигиены жилых помещений и повышенными эстетическими требованиями.

При проведении работ по перепланировке и переустройству помещения не было внесено изменений в несущие и ограждающие конструкции, не затрагивались конструктивно несущие элементы перекрытий многоквартирного жилого дома, стояки канализации, ГВС и ХВС без следов изменений.

Рекомендуется сохранить нежилое помещение в состоянии, отраженном в техническом паспорте, выполненном ООО «КЦ «Альфа» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (приложение 3) в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц, не создана угроза для жизни и здоровья граждан. (л.д. 15 - 41).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 6): перепланировка и переустройство нежилого помещения с кадастровым номером № ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнению работ или оказанию услуг», раздел II. Общие требования, п 2.2, раздел VI. Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений, п. 6.1.8, п. 6.1.9, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44).

С целью проверки доводов, изложенных в письменных обращениях третьего лица ФИО2 о предположительно допущенных нарушениях ответчиком при осуществлении переустройства/перепланировки (л.д. 54), судом истребовано соответствующее заключение кадастрового инженера.

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из представленной суду справки кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр Альфа» ФИО4 следует, что кадастровым инженером, являющимся членом СРО КИ Саморегулируемая организация Ассоциация "Объединение кадастровых инженеров" (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в государственном реестре кадастровых инженеров №), было проведено натурное обследование нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проведенного натурного обследования и анализа документации установлено: в помещении произведены перепланировка и переустройство; после произведенной перепланировки помещение осталось в прежнем контуре; места общего пользования многоквартирного дома, относящиеся к общему- имуществу собственников помещений - не затронуты; несущие конструкции и внешние ограждающие конструкции здания не подвергались изменениям, характеристики надежности и безопасности здания не нарушены.

У суда не имеется оснований не доверять представленным суду экспертным заключениям ООО «Кадастровый центр Альфа» №.2023/20-Э, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Охранная Техника» №.16 - ПС, поскольку указанные заключения составлены специализированными организациями по результатам фактического натурного осмотра и проведения требуемых исследований и измерений, в пределах соответствующей компетенции с участием специалистов имеющих высшее специальное образование и опыт работы по специальности.

Каких- либо доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данных заключениях, суду не представлено.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме в результате действий истца по переустройству/перепланировки нежилого помещения с кадастровым номером № не произошло, изменение (увеличение) общей площади нежилого помещения со 163,5 кв. м. до 166,6 кв. м. произведено за счет демонтажа ненесущих стен и перегородок помещения.

В силу ч.ч. 1,2,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеют место перепланировка, переустройство, реконструкция нежилого помещения, поскольку в результате произведенных работ произошло изменение параметров нежилого помещения, технических характеристик площади, что следует из всей совокупности представленных по делу доказательств.

Суд полагает, что на основании ст. 6 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, учитывая отсутствие норм материального права, непосредственно регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и самовольной реконструкции, с учетом разъяснений п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к спорным правоотношениям подлежат применению по аналогии положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство/реконструкцию или перепланировку само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что в результате произведенных истцом строительных работ в нежилом помещении с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> произведена перепланировка, переустройство указанного нежилого помещения в результате чего изменилось расположение внутренних помещений согласно техническому паспорту ООО «Кадастровый Центр «Альфа» на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого помещения, чем не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, объем общего имущества в многоквартирном доме не изменен, в связи с чем указанное нежилое помещение подлежит сохранению в перепланированном, переустроенном состоянии.

Вопрос о распределении судебных расходов сторонами перед судом не ставился.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить, сохранить нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 166,6 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.К. Жданов

Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS0№ - 23

Решение не вступило в законную силу « » __________ 2023

Судья С.К. Жданов

Секретарь А.В. Несова