Решение по делу № 2А-674/2023 от 25.08.2023

Дело № 2а-674/2023

УИД- 51RS0011-01-2023-000696-48

Решение в окончательной форме принято 25.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре Кочетовой Я.С.,

с участием административного истца Т.Л.А. с использованием средств видеоконференцсвязи,

представителя административных ответчиков Б.В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Т.Л.А. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел по Мурманской области, и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Оленегорский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

установил:

Т.Л.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания под стражей в изоляторе временного содержания (далее – ИВС) МО МВД России «Оленегорский» в 2018-2019 годах.

В обоснование иска указал, что в 2018-2019 годах периодически содержался в ИВС МО МВД России «Оленегорский» в период расследования в отношении него уголовного дела и рассмотрения его в суде, а именно: с 22 по 25 октября 2018г., ноябрь 2018г. (даты не помнит), с 17 по 21 декабря 2018г., с 24 по 28 декабря 2018г., с 20 по 22 марта 2019г., в апреле 2019г. (даты не помнит), 14.15,16 и т.д. до 30 мая 2019г.

Считает, что в указанные периоды времени содержался в нечеловеческих условиях, унижающих его достоинство, а именно: в камеры 4 и 5 ИВС, где он находился, не поступал свежий воздух из-за отсутствия окон; отсутствовало дневное освещение- горел дневной свет, на прогулки выводили, в нарушение требований ст.77.1, 123 УИК РФ, менее чем на 1,5 часа, положенных ему, как находившемуся в тот период в статусе осуждённого по другому делу. Указанные условия содержания считает унижением его человеческого достоинства. Все эти нарушения негативно сказывались на его здоровье, он не мог полноценно подготовиться к судебному процессу.

Просит восстановить срок на обращение в суд, указывая на свою юридическую безграмотность и длительное нахождение в местах лишения свободы, где он находится и в настоящее время, и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в ИВС МО МВД России «Оленегорский» в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании, проведённом с использованием систем видеоконференц-связи, административный истец свои требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что ссылки административного ответчика на конструктивные особенности здания не снимают с них ответственности по соблюдению требований правил и норм, установленных законом для помещений изоляторов временного содержания.

Не оспаривая периоды его доставления в ИВС МО МВД России «Оленегорский», настаивал на том, что поскольку в спорный период он имел статус осуждённого, то на него должны были распространяться правила, предусмотренные ст.123 УИК РФ, то есть на прогулку его должны были выводить на полтора часа. С жалобами на условия содержания в ИВС он обращался устно, однако на них никто не реагировал.

Представитель административных ответчиков представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим иском, а также указала на отсутствие доказательств нарушения условий содержания Т.Л.А. в ИВС МО МВД России «Оленегорский» в 2018-2019 годах. Указала, что проверка состояния ИВС МО МВД России «Оленегорский» проводилась 07.09.2018, о чём составлен акт обследования, согласно которому в камерах имеется приточно-вытяжная вентиляция, которая находится в исправном состоянии; в каждой камере установлены светильники дневного освещения закрытого типа; ИВС оборудован прогулочным двориком. Полагает, что ИВС МО МВД России «Оленегорский» соответствует всем действующим нормативным правовым актам Российской Федерации, регламентирующим деятельность изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Обращает внимание на то, что Т.Л.А. с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался, что также подтверждается справкой врио начальника ИВС МО МВД России «Оленегорский».

В части отсутствия окон в камерах ИВС пояснила, что это связано с проектом здания, но их отсутствие компенсируется наличием приточно-вытяжной вентиляции. Указала также на то, что согласно ИВС, Т.Л.А. регулярно выводился на прогулки в соответствии с распорядком дня для ИВС, где для всех правила одинаковы, а также конвоировался в суд, к следователю, обеспечивался возможностью совершения гигиенических процедур (помывка, бритьё и т.п.). Просила в удовлетворении административного иска отказать, в том числе и в связи с пропуском срока для обращения суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, Одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих Требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 47) разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания Лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие - орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Закона N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Частью 1 статьи 15 указанного закона предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел регламентируется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (далее - Правила).

Статьей 17.1 Закона N 103-ФЗ определено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату Помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии со статьей Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законодательством.

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1).

Пунктами 130, 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42 Правил).

Согласно пункту 45 Правил, камеры ИВС оборудуются, в том числе светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и /или вытяжной вентиляцией; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, которым в свою очередь закреплено, что МВД России является федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляет, в том числе нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (пункты 1,11)

МО МВД России «Оленегорский» является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которое распространяется действие настоящего Положения.

Согласно подпункту 43 пункта 11 Положения МО МВД России «Оленегорский» организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности МО МВД России «Оленегорский» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами МВД России.

Таким образом, МВД России и МО МВД России «Оленегорский», как территориальный орган несут обязанность по организации и обеспечению, в том числе в части финансирования, надлежащих условий и содержания лиц, находящихся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, в ИВС МО МВД России «Оленегорский».

В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

В соответствии с пунктом 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, (далее - Правила) подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно пункту 132 Правил прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных, игр.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено ранее действовавшими Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 26 января 1996 г. N 4].

Судом установлено, что приговором Ловозерского районного суда Мурманской области от 13 мая 2019 года (уголовное дело № 1-14/2019) Т.Л.А. осужден по ч.2 ст.321 УК РФ, и ему на основании ст. 70 УК РФ (с приговором суда от 06.07.1999) назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 13 мая 2019 года.

Как следует из вводной и мотивировочной части указанного приговора, на момент рассмотрения данного уголовного дела Т.Л.А. отбывал наказание по другому приговору в ИК строгого режима, то есть в период рассмотрения вышеуказанного дела он находился в статусе осуждённого, отбывающего наказание по другому приговору и был этапирован в ФКУ СИЗО-2 г.Апатиты для рассмотрения данного дела.

Т.Л.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области по настоящее время.

В рамках производства по вышеуказанному уголовному делу, Т.Л.А. периодически находился (содержался) в ИВС МО МВД России «Оленегорский» в период с 22 октября 2018г. по 31 мая 2019г., а именно: с 22.10.2018 по 25.04.2018; с 17.12.2018 по 21.12.2018; с 20.03.2019 по 22.03.2019; с 25.03.2019 по 29.03.2019; с 05.04.2019 по 12.04.2019; с 15.04.2019 по 19.04.2019; с 22.04.2019 по 26.04.2019; с 06.05.2019 по 08.05.2019; с 13.05.2019 по 17.05.2019; с 27.05.2019 по 31.05.2019, то есть 11 раз. При этом содержался в камерах №4 и №5.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой врио начальника ИВС МО МВД России «Оленегорский», справкой начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, конвоировками суда из материалов уголовных дел, и не оспариваются сторонами.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС МО МВД России «Оленегорский», проведённого 07.09.2018, в том числе помещений 4 и 5 камер: окна в камерах ИВС отсутствуют по проекту здания, однако доступ воздуха в камеры обеспечивается приточно-вытяжной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии; установлены светильники дневного освещения закрытого типа; ИВС оборудован прогулочным двориком.

При таком положении доводы административного истца о нарушении его прав на нормальные условия его содержания в ИСВ, что выразилось, в недостатке свежего воздуха и дневного света, что отразилось на его здоровье, с учётом имевшегося у него заболевания, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергнуты в судебном заседании доказательствами, представленными административными ответчиками.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его прав ограничением времени положенной ему, как имеющему статус осуждённого, полутора часовой прогулки, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Правил N 950 в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника-ИВС (п. 3 Правил).

В силу п. 130 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа. Продолжительность прогулки устанавливается Администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (п. 131 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях - в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного Следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также" постановления дознавателя с согласия-прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

Положениями ч. 1 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, в случаях, предусмотренных частями первой настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определённом приговором суда.

В силу приведенного правового регулирования осуждённый к лишению свободы и привлеченный к участию в следственных действиях в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации подлежит содержанию в изоляторе временного содержания на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В судебном заседании установлено, что Т.Л.А. в периоды нахождения его в ИВС МО МВД России «Оленегорский» содержался в камерах № 4 и № 5.

Согласно информации врио начальника ИВС МО МВД России «Оленегорский», в периоды пребывания Т.Л.А. в ИВС, последний периодически выводился на прогулки; на допросы к следователю; конвоировался в суд; осуществлял гигиенические процедуры: помывка, бритье и т.п. Данные факты административным истцом не оспаривались.

Как следует из журналов вывода подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, предоставленных МО МВД России «Оленегосркий» на прогулки, Т.Л.А. в период его нахождения в ИВС предоставлялись прогулки разной временной протяжённости, в том числе и более одного часа, так например: 18.12.2018 с 20:20 до 21:45; 19.12.2018 с 15:05 до 16:15; 27.03.2019 с 11:23 до 12:35; 06.04.2019 с 17:52 до 19:00; 07.04.2019 с 15:40 до 16:45; 08.04.2019 с 18:50 до 20:03. Имели место прогулки менее одного часа, так например: 25.12.2018 с 11:40 до 12:10; 27.12.2018 с 20:00 до 20:30 и т.д. Отмечено продолжительное время в дни выводов Т.Л.А. с целью конвоирования в Ловозерский районный суд в рамках уголовного дела.

Доказательств в обоснование причин как сокращения времени прогулов, так и увеличения их по времени, в судебном заседании сторонами не представлено, и установить не представляется возможным ввиду отсутствия отметок в исследуемых журналах, и давностью событий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не доказан факт нарушения прав административного истца действиями сотрудников ИВС МО МВД России «Оленегорский», выразившимися в ограничении времени прогулок.

Судом также установлено, что отсутствие окон в камерах ИВС связано с проектом здания, но их отсутствие компенсируется наличием приточно-вытяжной вентиляции, которая согласно представленному акту обследования ИВС находится в исправном состоянии. Освещение помещений камер, в которых находился административный истец, также соответствует требованиям нормативно- правовых актов, что следует из акта обследования от 07.09.2018 и не опровергнуто административным истцом в судебном заседании.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт наличия незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков, повлекших нарушений условий содержания Т.Л.А., то есть нарушение его прав, свобод и законных интересов административным истцом, кроме своих пояснений, суду не представлено.

Ссылки административного истца на то, что ненадлежащие условия его содержания в спорный период в ИВС отразились на его здоровье, с учётом имевшегося у него заболевания, судом не могут быть приняты во внимание при принятии решения, поскольку указанные доводы административного истца не нашли подтверждение в судебном заседании, при этом наличие заболевания у Т.Л.А. не препятствует его содержанию в местах лишения свободы, доказательств обратного суду не представлено.

При этом с жалобами на ненадлежащее условия содержания в надзирающие за ИВС органы Т.Л.А. в период своего нахождения в ИВС не обращался, что им не оспаривается и подтверждается справкой врио начальника ИВС МО МВД России «Оленегорский». Ссылки административного истца в судебном заседании на устные жалобы надзирающему прокурору, судом не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждение в судебному заседании.

Следовательно, указанные нарушения условий содержания Т.Л.А., в том числе отсутствие окон в камерах, в непродолжительный период его пребывания в ИВС, не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятные для истца последствия, что подтверждает отсутствие жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Ссылки административного истца на наличие по данной категории дел иной судебной практики, на правовую позицию суда по другим делам не могут быть приняты судом во внимание при разрешении данного спора, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учётом конкретных обстоятельств дела.

Исходя из вышеизложенного, установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания МО МВД России «Оленегорский».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Т.Л.А. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел по Мурманской области, и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Оленегорский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Черная