Судья Трояновский Е.С. №33-(номер)/2023 (№2-(номер)/2022)

86RS0004-01-2022-(номер)-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сургута к К.О.А., К.Н.А. об устранении нарушений прав собственника путем признания договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования расторгнутым, признании прекратившим право пользования,

по апелляционной жалобе администрации города Сургута на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 августа 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации г. Сургута к К.О.А., К.Н.А. об устранении нарушений прав собственника путем признания договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования расторгнутым, признании прекратившим право пользования – удовлетворить частично.

Взыскать с К.О.А., (дата) г.р., К.Н.А., (дата) г.р. в пользу Администрации города Сургута сумму задолженности по оплате за найм жилого помещения жилищного фонда социального использования за период с 01.03.2022 г. по 30.06.2022 г. в размере 29 659,89 руб., неустойку 3 105,73 руб.

В остальной части исковых требований – отказать».

Заслушав доклад судьи Солониной Е.А., судебная коллегия

установила:

администрация города Сургута обратилась в суд с иском к К.О.А., К.Н.А. об устранении нарушений прав собственника путем признания договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования расторгнутым, признании прекратившим право пользования.

В обоснование иска указал, что в жилищном фонде, находящемся на балансе Муниципального учреждения «Казна городского хозяйства», имеется квартира №(адрес), согласно свидетельств о государственной регистрации права от 06.04.2016 г. Постановлением Администрации города «О признании наемным домом» от 20.06.2016 г. № 4557 дом (адрес) признан наемным домом. Постановлением Администрации города Сургута «О предоставлении жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в наемном доме социального использования» № 5898 от 10.07.2017г. спорное жилое помещение - квартира № (номер) предоставлена ответчику К.О.А. с учетом К.Н.А., (дата) года рождения, как члена семьи на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования № 384 от 17.07.2017 г. Гл.II п. 5 пп. «ж» данного договора найма предусматривает своевременное и в полном объеме вносить плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги в порядке и размере, указанных в разделе V договора найма. Гл. VII п. 52 регламентирует право Наймодателя требовать расторжения договора найма в судебном порядке в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги более чем 6 раз в течение 12 месяцев или наличие у Нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем 3 среднемесячные размера такой платы за предшествующие 12 месяцев. Несмотря на согласие с условиями договора найма К.О.А. нарушены обязательства договора найма по состоянию на 01.03.2022 г. задолженность за услугу найма составляет 179 240 руб. 58 коп., неустойка (пени) - 23 655 руб. 91 коп. Решением Сургутского городского суда от 20 апреля 2021 года в пользу администрации взыскана задолженность за найм жилого помещения за период с 17.07.2017 - 31.12.2020 г. в сумме 86 301 руб. 02 коп. Определением от 21 июля 2021 г. отменен судебный приказ №02-(номер)/2021 о взыскании задолженности за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. на основании поступивших возражений от ответчика К.О.А. относительно заявленных требований судебного приказа о взыскании задолженности. Ответчик К.О.А. проживает в данном жилом помещении, однако оплата за найм по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования муниципальных квартир, ответчиком не производится в полном объеме, в результате чего за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. образовалась задолженность в сумме 19 915 руб. 62 коп., пени в сумме - 2 169 руб. 67 коп. Определением от 11.07.2022 г. судебный приказ от 07.02.2022 г. по гражданскому делу № 2-(номер)/2022 в отношении ответчика отменен. За период с 01.03.2022 г. по 30.06.2022г. образовалась задолженность за найм жилого помещения жилищного фонда социального использования в размере 29 659 руб. 89 коп., неустойка в размере 3 105 руб. 73 коп.

С учетом уточнения исковых требований, просит расторгнуть договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования № 384 от 17 июля 2017 г.; выселить К.О.А., К.Н.А. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; взыскать с К.О.А., К.Н.А. суммы в размере 19 915 руб. 62 коп. в счет погашения задолженности по оплате за социальный найм жилого помещения муниципального жилищного фонда, неустойку (пени) в размере 2 169 руб. 67 коп., всего сумму в размере 22 085 руб. 29 коп. за период времени с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г., 19 915 руб. 62 коп. за период времени с 01.09.2021 г. по 30.11.2021 г., 29 659 руб. 89 коп. за период времени с 01.03.2022 г. 30.06.2022 г., 6 173 руб. 26 коп. за период времени с 01.09.2021 г. по 30.11.2021 г., 3 105 руб. 73 коп. за период времени с 01.03.2022 г. 30.06.2022 г. Общая сумма взыскиваемой задолженности составляет 58 854 руб. 50 коп. (за найм 49 575 руб. 51 коп., неустойка 9 278 руб. 99 коп.).

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик К.О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что истец не имеет полномочий для предъявления иска. Перестала вносить оплату с декабря 2019 года, поскольку истец не имеет законных оснований для взыскания задолженности.

Ответчик К.Н.А. о месте и времени судебного заседания извещался по известному суду адресу, судебные извещения возвращены суду по истечении срока хранения почтовой корреспонденции. На основании ст. ст. 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Сургута просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на неправильное применение норм материального права, неправильную правовую оценку обстоятельствам, имеющим существенное значение при рассмотрении данного спора. Указывает на несогласие с выводами суда в части отказа расторжения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Если рассматривать принцип недопустимости произвольного лишения жилища в аспекте гражданско-правовых отношений, то следует учесть, что одна сторона, то есть ответчики, договора (в данном случае договора найма) существенно нарушают условия этого договора, тем самым другая сторона (администрация города Сургута) претерпевает для себя негативные последствия, а именно - особенностью наемных домов согласно ЖК РФ является то, что цель использования жилых помещений в них - использование их собственником не для собственных нужд, а исключительно с целью предоставления гражданам во владение и пользование для проживания на возмездной основе, что позволяет получать определенный доход в бюджет города, а затем и перечисление в федеральный бюджет. Отсутствие поступления в бюджет города по договору найма жилого помещения, затрудняют перевод инвестиционных расходов администрацией города в бюджет ХМАО-Югры и покрытия расходов в федеральном бюджете. Задолженность по текущему ремонту затрудняют собственнику (администрации города Сургута) содержать наёмный дом в технически и санитарно надлежащем состоянии здание, поскольку данные поступления от оплаты по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования направлены на самообеспечение строения и иных статей расходов на содержание наёмного дома в бюджете города не предусмотрено. Своим решением суд утвердил положение ответчиков, подтверждая, что условия договора найма могут быть нарушены ответчиками с учетом принципа недопустимости произвольного лишения жилища, второй же стороне договора найма (администрация города Сургута), которая воспользовалась установленным законодательством РФ порядком, отказано в удовлетворении заявленных требований, лишив возможности в дальнейшем полноценно осуществлять свои права собственника жилого помещения - распоряжаться своим имуществом, предоставляя жилое помещение гражданам, готовым и способным исполнять условия договора найма по оплате своевременно и в полном объеме. Если учесть, что заявленная сумма задолженности за три периода является небольшой частью от общей суммы задолженности, суд счел, что оплата задолженности в размере 22 109,29 руб. при наличии задолженности более 140 000 руб. является соразмерной/адекватной для отказа в исковых требований о расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, согласно данному мнению суда, п. 52 Договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования № 384 от 17 июля 2017 не выполним. В мотивированной части решения указано на два периода взыскания задолженности, между тем, в резолютивной части взыскана задолженность только за один период с 01.03.2022 по 30.06.2022 в размере 29 659 руб. 89 коп.

В возражениях на апелляционную жалобу К.О.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 декабря 2022 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 августа 2022 года изменено в части размера задолженности и пени. С К.О.А., К.Н.А. в пользу Администрации города Сургута взыскана сумма задолженности по оплате за найм жилого помещения жилищного фонда социального использования за период с 01.03.2022 г. по 30.06.2022 г. в размере 29 659 рублей 89 копеек, за период с 01.09.2021 г. по 30.11.2021 г. в размере 19 915 рублей 60 копейки, пени в размере 3 000 рублей. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционную жалобу администрации города Сургута – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 декабря 2022 года в части взыскания задолженности за наем жилого помещения, неустойки (пени) отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 августа 2022 года, определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 декабря 2022 года оставлено без изменения.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартира № (номер) (площадью <данные изъяты>,2 кв.м.) в доме № (адрес) находится в муниципальной собственности, относится к жилому помещению фонда социального использования и на основании договора найма от 17 июля 2017 года предоставлена К.О.А., с учетом К.Н.А. Установленный договором размер платы за наем в месяц составлял 183,37 руб./кв.м общей площади, в том числе инвестиционные расходы - 95,52 руб., плата за содержание жилого помещения - 30,67 руб., плата за текущий ремонт - 57,18 руб.

В пункте 28 раздела V договора зафиксирован установленный размер платы за наем - 183,37 руб., а также определена общая сумма платы за наем жилого помещения с учетом общей площади квартиры <данные изъяты>,2 кв.м в размере 7921,58 руб.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования о расторжении договора найма и выселении, руководствуясь ст.ст. 91.1, 91.4, 91.6,91.10, 91.12 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание принцип недопустимости произвольного лишения жилища, исходил из того, что ответчиками производятся периодические платежи в счет погашения образовавшейся задолженности, наличие сведений о погашении задолженности по ранее выданным судебным актам в период с марта 2022 г. по июль 2022 г., в целом, на сумму, превышающую 70 000 руб., а также отсутствия в материалах дела доказательств, с достоверностью подтверждающих необходимость применения в данном случае крайней меры в виде выселения ответчиков из спорного жилого помещения по заявленным истцом основаниям-с наличием задолженности.

Установив наличие у ответчиков задолженности за наем и коммунальные услуги, суд удовлетворил заявленные требования в указанной части.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части размера задолженности по оплате за наем жилого помещения жилищного фонда социального использования, а также неустойки (пени).

В силу статьи 91.5 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом.

В соответствии со статьей 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме. В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. В силу части 1.1 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее в настоящей статье - плата за наем жилого помещения) устанавливается с учетом требования, определенного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, указанными в п.п. 1 – 3 ч. 5 ст. 91.14 настоящего Кодекса органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласованию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, заключенным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком (ч. 2 ст. 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений (ч. 3 ст. 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) (ч.ч. 1,2 и 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Администрации города Сургута от 13.02.2017 N 799 (ред. от 23.11.2021) «Об установлении размеров платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и найма жилых помещений, расположенных в наемном доме социального использования по адресу: город Сургут, улица (адрес)» установлен размер платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. В составе размера платы за наем выделены следующие составляющие: инвестиционные расходы; плата за содержание жилого помещения для обеспечения надлежащего содержания общего имущества наемного дома социального использования; плата за текущий ремонт жилых помещений наемного дома социального использования.

Согласно заключенному между сторонами договору найма от 17 июля 2017 года следует, что в пункте 28 раздела V договора зафиксирован установленный размер платы за наем - 183,37 руб., а также определена общая сумма платы за наём жилого помещения с учётом общей площади квартиры <данные изъяты>,2 кв.м в размере 7921 руб. 58 коп. (том 1, л.д. 37-47).

Пунктом 36 указанного договора установлено, что наниматель вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги ежемесячно, до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно расчетам, имеющимся в материалах дела, задолженность ответчиков за найм жилого помещения жилищного фонда социального использования составляет: за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г.- 19 915 руб. 62 коп., неустойка 2 169,67 руб.; за период времени с 01.09.2021 г. по 30.11.2021 г. - 19 915 руб. 62 коп., неустойка 6 173 руб. 26 коп.; за период времени с 01.03.2022 г. 30.06.2022 г. - 29 659 руб. 89 коп., неустойка 3 105 руб. 73 коп.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец представленный расчет не уточнил, не изменил, настаивая на ранее заявленных требованиях. Механизм начисления ответчикам платы истцом не раскрыт.

С учетом изложенного, судебная коллегия, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства по правилам стать 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным положить в основу решения свой расчет.

Так, судебная коллегия приходит к выводу, что задолженность ответчиков за период с 01.03.2022 года по 30.06.2022 года составляет 26554 руб. 16 коп. основного долга (16505 руб. 84 коп. (4 126 руб. 46 коп. (43,20 кв.м.*95,52 руб.)*4 мес.) +10048 руб. 32 коп. (2512 руб. 08 коп. (43,20 кв.м.*58,15 руб.)*4 мес.), пени 615 руб. 12 коп.

За период с 01.09.2021 года по 30.11.2021 года с ответчиков подлежит взысканию задолженность в размере 19 915 руб. 65 коп. основного долга (12379 руб. 38коп. (4126 руб. 46 коп. (43,20 кв.м. * 95,52 руб.) * 3) + 7536 руб. 24 коп. (2512 руб. 08 коп. (43,20 кв.м. * 58,15 руб.) * 3), а так же пени в сумме 150 руб. 88 коп. (93,78 + 57,10). Согласно представленному расчету задолженности за период с 01.09.2021г. по 31.01.2023г. и пояснениям в телефонограмме суду апелляционной инстанции сумма задолженности оплачена по сведениям МКУ «Казна городского хозяйства», сальдо на 01.04.2022г. равно 0 руб. Сведение об оплате содержатся в колонках 4 и 5 (оплачено инвестиционные расходы, включая доходность собственных инвестиционных расходов в 2022г., и оплачено, плата за текущий ремонт жилых помещений наемного дома социального использования в 2022г.), следовательно, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

При этом, задолженность за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021 г. в размере 19 915 руб. 62 коп., пени в размере 2 169 руб. 67 коп. ответчиком погашены, что следует из чек ордера от 16.07.2022 г. (т. 1, л.д. 97) на сумму 22 085 руб. 29 коп., таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части требований.

На основании вышеизложенного, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 01.03.2022 года по 30.06.2022 года в размере 26554 руб. 16 коп., пени 615 руб. 12 коп.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Положения указанной правовой нормы обязывают суд установить баланс между применяемой к нарушителю обязательства мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства. Законодатель предоставил суду определенную свободу усмотрения при решении вопроса о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие оснований для снижения пени и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая обстоятельства дела, размер задолженности, период просрочки и неустойки, частичного погашения ответчиками задолженности, судебная коллегия полагает возможным снизить размер неустойки в соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ до 500 руб., что будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчикам.

В связи с указанным, оспариваемое решение подлежит изменению, путем указания на взыскание с К.О.А., К.Н.А. в пользу Администрации города Сургута суммы задолженности по оплате за наем жилого помещения жилищного фонда социального использования за период с 01.03.2022 г. по 30.06.2022 г. в размере 26554 руб. 16 коп., пени в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 августа 2022 года изменить в части размера задолженности и пени.

Взыскать с К.О.А., К.Н.А. в пользу Администрации города Сургута сумму задолженности по оплате за найм жилого помещения жилищного фонда социального использования за период с 01.03.2022 г. по 30.06.2022 г. в размере 26554 рубля 16 копеек, пени в размере 500 рублей.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 14.07.2023 года.

Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

Решетникова О.В.

Солонина Е.А.