РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3.../2023 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Новые юристы» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ООО «Новые юристы» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.04.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио по исполнительному производству № ... от ....2022, ссылаясь на то, что указанное постановление является незаконным в связи с введением Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория на банкротство в отношении юридических лиц до 01.....2022.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 находилось исполнительное производство № ... от ....2022 в отношении ООО «Новые юристы», предметом которого являлось взыскание с Общества административного штрафа в размере сумма

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес Общества 16.03.2022 и получено последним 30.03.2022.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа пятидневный срок Обществом исполнены не были, судебным приставом-исполнителем 28.04.2022 было вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительного сбора.

Постановление от 28.04.2022 о взыскании исполнительского сбора было направлено в адрес ООО «Новые юристы» 13.01.2023 путем почтовой связи с поступило в ООО «Новые юристы» 20.01.2023. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании почтового отправления и ответчиками не оспаривались.

С настоящим административным иском представитель ООО «Новые юристы» обратился в суд 29.01.2023, в связи с чем срок на обращение в суд не пропущен.

Разрешая заявленные ООО «Новые юристы» требования по существу, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.....2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой применяемую в отношении должника санкцию штрафного характера.

В тоже время, 01.04.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами», в соответствии с п. 1 которого введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.....2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи – мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Одним из последствий введения моратория согласно подп.4 п.3 ст.9.1. Федерального закона от 26.....2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория в отношении должников, на которых он распространяется.

В соответствии с абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В пункте 2 указанного постановления Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Новые юристы» относится к числу лиц, на которые распространяется действие моратория на банкротство, вследствие чего у Общества в период действия моратория отсутствовала обязанность по исполнению требований исполнительного документа, поскольку период для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом получения Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства 30.03.2022, пришелся на период действия моратория на банкротство, соответственно, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого административным истцом постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио о взыскании с ООО «Новые юристы» исполнительского сбора от 28.04.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства № ... от ....2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.04.2023.

Судья