Дело № 2-47/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Савченко Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания), о признании права собственности на нежилые здания,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к АМС Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности на нежилое здание площадью 38,4 кв. м и нежилое здание площадью 50,6 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что у нее в собственности имеется земельный участок площадью 443 кв.м, расположенный по адресу: по адресу: РСО-Алания, <адрес>. На данном участке был расположен жилой дом площадью 128,1 кв.м, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. Считая себя собственником земельного участка, истица построила перед домом два отдельно стоящих нежилых здания площадью 38,4 кв.м и 50,6 кв.м. Для оформления правоустанавливающих документов на строительство нежилых зданий она обратилась в АМС Моздокского городского поселения, согласно полученного ответа оформить строения в собственность можно только в судебном порядке, кроме того, отступ от межи соседнего участка составил 0,7 м, а должен был быть - 1 м, но строительство велось с согласия соседей.

Истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель АМС Моздокского городского поселения ФИО2, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления федеральной регистрационной службы по РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлено, что согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 443 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 10).

Постановлением АМС Моздокского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 443 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-19).

Согласно выводам экспертного заключения ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества - нежилое здание (Литер Б1) общей площадью 32,0 кв. м, площадью застройки - 38,4 кв.м, и нежилое здание (Литер Б) общей площадью 42,2 кв.м, площадью застройки 50,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствуют правилам землепользования и застройки Моздокского городского поселения РСО-Алания, утвержденных Решением Комитета по архитектуре и градостроительству РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №; соответствуют строительным, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации не создают (л.д. 54-113 ).

Поскольку спорные объекты строительства расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, они не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № №) к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, о признании права собственности на нежилое здание площадью 38,4 кв.м и нежилое здание площадью 50,6 кв.м, расположенные по адресу: РСО<адрес>, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии № №) права собственности на нежилое здание площадью 38,4 кв. м и нежилое здание площадью 50,6 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение служит основанием для Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет и регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 права собственности на нежилое здание площадью 38,4 кв.м и нежилое здание площадью 50,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко