УИД: 47RS0003-01-2022-000593-89

Дело №2а-867/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 30 марта 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Лачынзаде М.Э.о.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, указав в обоснование заявленных требований, что (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 07 марта 2012 года) осужден по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ на срок 5 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волосовского районного суда Ленинградской области от 09.12.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 23.02.2025.

22.02.2017 года освобожден из ФКУ КП-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

В период с 27.02.2017 года по 27.02.2019 года ФИО1 состоял на учете по административному надзору в ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району ЛО.

09.11.2018 года ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием 5 процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

27.02.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области от 09.11.2018 по ч.1 ст.139 УК РФ заменена ФИО1 лишением свободы сроком на 1 месяц 6 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в период с 27.02.2019 года по 01.04.2019 год. Освобожден по отбытии срока наказания 01.04.2019 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Волховского городского суда от 30.04.2019 года в отношении ФИО1 повторно был установлен административный надзор сроком до 22.02.2025.

Решением Волховского городского суда от 06.05.2020 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 проживает по адресу: ****** коммунальной трехкомнатной квартире, занимает одну комнату. ФИО1 не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется неудовлетворительно.

За весь период нахождения под административным надзором ФИО1 многократно привлекался к административной ответственности: - по ст. 20.25. КоАП РФ - 3 раза, по ст. 19.24 КоАП РФ - 2 раза, по ст. 20.21 КоАП РФ - 1 раз.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства и руководствуясь пунктами 5 и 1 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков поднадзорному лицу ФИО1

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик ФИО1 не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, в силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела; явка ФИО1 обязательной судом не признавалась.

Помощник Волховского городского прокурора Иванова Ю.А., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела ФИО1 судим по приговору Волховского городского суда Ленинградской области от 24.11.2011 г., изменённому кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 07.03.2012 г., по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 29.06.2016 г. переведен в колонию-поселение; освобожден из мест лишения свободы 22.02.2017 г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области от 09.11.2018 г. ФИО1 судим по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5 процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области от 27 февраля 2019 года по делу № ****** ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи от 09.11.2018 г. заменена на лишение свободы на 1 месяц 6 дней из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в период с 27.02.2019 по 01.04.2019. Освобожден по отбытии срока наказания 01.04.2019 г.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 г. по делу № 2а-752/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 22 февраля 2025 года включительно со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2020 года по делу № 2а-597/2020 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2022 года по делу № 2а-838/2022 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде двух явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Согласно обзорной справке старшего УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ******. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался по ст. 19.24, ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ.

Из сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что ФИО1 после вынесения решения от 22 апреля 2022 года по делу № 2а-838/2022 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушал ограничения, возложенные на него судом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований об увеличении объема явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, на срок административного надзора, установленного по 22 февраля 2025 года решением Волховского городского суда от 30.04.2019 года, следующие дополнительные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья – подпись Е.А.Назарова