Дело № 2а-625/2023 УИД 27RS0015-01-2023-000727-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Молчановой Ю.Е., при секретаре Басалаевой Н.Н. с участием:

административного истца ФИО1 (с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю»),

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ванинский районный суд с административным иском о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, понуждению к совершению действий. В обоснование административного иска указал, что он содержится в ФКУ ИК-1. В камере ЕПКТ №. Данная камера не соответствует санитарным нормам, на стенах имеется грибок, отсутствует подача горячей воды. Просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000 рублей, обязать устранить недостатки.

Определением от 16.06.2023 в качестве соответчиков к участию в деле привлечены УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю,

Административный истец в судебном заседании пояснил, что в камере № ЕПКТ он находился в октябре 2022 года, затем помещен в камеру №. Нарушения условий содержания выражаются в отсутствии в камере № ЕПКТ горячей воды, на стенах присутствует грибок, сырость, осыпается штукатурка, отсутствует вентиляция, бегают крысы.

Представитель УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что согласно технического паспорта, выданного государственным учреждением "Краевое бюро технической инвентаризации" Ванинского районного филиала, паспорт составлен по состоянию на 08 октября 2003г, в ФКУ ИК-1 УФСИН России но Хабаровскому краю помещения камерного тина: Литер 11 (4) ЕПКТ 1980 года постройки. На момент постройки ЕПКТ ФКУ ИК-1 в 1980 годах система водоснабжения запроектированы в соответствии с нормами проектирования исправительного учреждения, действовавшими в период проектирования и строительства данных объектов. До 2003 года действовали «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973. Здание ЕПКТ подключено в системе холодного водоснабжения. Канализационная система и система холодного водоснабжения централизована. Все коммуникации находятся в исправном состоянии и обеспечивают санитарно-гигиенические нужды осужденных содержащихся в ЕПКТ. В указанном здании имеется душ, а при учреждения функционирует баня, в которой осуществляется помывка всех осужденных два раза в неделю. К системе горячего водоснабжения (душ-подключение хозяйственным способом) к котельной

учреждения, отопление подключено к центральной котельной учреждения. ЕПКТ - представляет собой помещение камерного типа, в которое водворили осужденного за нарушение режима содержания. ЕПКТ оснащено полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся лиц от осужденных, отбывающих наказания в других условиях. Согласно акта осмотра, камера № в которой не содержался Щетинкин находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, система водоснабжения, электроосвещения, канализация в исправном состоянии. Окно застеклено в две нитки, имеется форточка для проветривания. Полы деревянные без проломов, окрашены. Дезинфекционные мероприятия проводятся по графику. Мероприятия по дератизации, дезинфекции осуществляются согласно государственного контракта, в камерах дезинфекция проводится по графику ФКУ ИК-1. В соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УИС. в камерах ЕПКТ, проводятся ежедневны; технические осмотры с целью выявления недостатков, которые препятствовал бы содержанию в них осуждённых. Данные недостатки незамедлительно устраняются. Административный истец с момента прибытия не обращался с жалобами, заявлениями к руководству учреждения о неудовлетворительных условиях его содержания в ЕПКТ. Кроме того, считает, что размер компенсации в сумме 300000 руб. не

соответствует принципам разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо негативных последствий для административного истца. Помимо изложенного считаем компенсация морального вреда не подлежат удовлетворению, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "О некоторых вопросах примелешь, законодательства о компенсации морального вреда", степень нравственных или физически страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морально, о вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения физических нравственных страданий, обязательным условием удовлетворения названных требований является подтвержден не факта причинения потерпевшему физических и нравственных страданий и наличие причинно-следственной связи между такими страданиями и незаконными действиями либо бездействием причинителя вреда. Принимая во внимание не предоставление административным истцом допустимых объективных доказательств причинения ему какого-либо физического вреда, также нравственных страданий в более высокой степени чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, правовые основания для удовлетворения его требований о признании условий содержания не соответствующих требованиям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом <адрес> по ч.З ст.321 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден по ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК Рф окончательно назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы.

В настоящее время ФИО1 содержится в ЕПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, камера №.

Согласно камерной карточки ФИО2 по прибытии в ФКУ ИК-1 помещен в камеру №.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и условия содержания осужденных к лишению свободы, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом № 205 Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005г., утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016г. №295.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно технического паспорта здание ЕГЖТ подключено к системе холодного водоснабжения и отопления от центральной котельной учреждения. Канализационная система централизована. Все коммуникации находятся в исправном состоянии и обеспечивают санитарно-гигиенические нужды осужденных в ЕПКТ

В соответствии с пунктом 21 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Приказами начальника учреждения в спорный период утверждался распорядок дня ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, приложениями к которым является распорядок дня работы бани для осужденных. Согласно распорядку дня работы бани санитарная обработка осужденных, содержащихся в ЕПКТ проводится в понедельник и четверг с 7.30- до 17-00, продолжительность помывки не мене 15 минут, с 6-00 до 7-00 осуществляется сдача постельного белья и одежды установленного образца в прачечную, что соответствует положениям пункта 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N295.

Из материалов дела следует, что помывка спецконтингента осуществляется по графику, утвержденному начальником учреждения, пропускная способность бани позволяет обеспечить помывку всего спецконтингента по установленному графику. Баня обеспечена горячей и холодной водой, времени для помывки каждого осужденного достаточно.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 11 ст. 12 УИК РФ).

Закон РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказание, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13).

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы представляет собой определенные условия отбывания наказания, которые обеспечивают элементарные потребности в пище, одежде, жилище медицинском обслуживании (ст. 99 УИК РФ).

Требования к оборудованию камер, предназначенных для проживания осужденных к пожизненному лишению свободы, были предусмотрены Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003г. № 130-ДСП (далее - СП 17-02).

Согласно п. 20.1 Инструкции СП 17-02 предусматривалось, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

С 21.04.2018г. действует Свод правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017г. № 1454/пр, согласно которому здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.133330, СП 31.13330, СП 32.133330, СП 118.13330, а также других действующих нормативно-правовых актов.

Согласно п. 20.5 Инструкции СП-17-02 подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать в том числе к умывальникам и душевым кабинкам во всех зданиях.

Такие же требования определены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил.

Согласно технического паспорта, выданного государственным учреждением «Краевое бюро технической инвентаризации» Ванинского районного филиала и составленного по состоянию на 08.10.2003г., в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю помещения камерного типа 1980 года постройки. На момент постройки ЕПКТ ФКУ ИК-1 в 1980 годах система водоснабжения и канализации запроектированы в соответствии с нормами проектирования исправительного учреждения, действовавшими в период проектирования и строительства данных объектов. До 2003 года действовали «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973г.

Применение норм Инструкции СП 17-02, утвержденной приказом Минюста РФ от 02.06.2003г. № 130-дсп, может иметь место только при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2019г. № 91-КГ18-9, исходя из п. 1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003г. № 130-ДСП, утвердившему Инструкцию СП 17-02 и Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017г. № 1454/пр, утвердившего Свод Правил 308.1325800.2017, приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанных приказов.

Согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных.

В соответствии с п. 25 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года №295, осужденные могут иметь в жилой камере, в которой они проживают бытовые электрокипятильники заводского исполнения мощностью не более 0.5 кВт.

Доказательств того, что помывка осужденного ФИО1 с использованием горячей воды не осуществлялась, административным истцом не предоставлено и из содержания административного искового заявления не следует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении его прав в связи с отсутствием горячего водоснабжения в камере № ЕПКТ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

По требованию о наличии грибка в камере № ЕПКТ суд приходит к тому, что наличие грибка и плесени на стенах в камеры № не подтверждено.

В судебном заседании установлено, что камеры надлежащим образом оборудованы имеют естественное освещение и искусственное освещение, которое обеспечивает достаточное освещение.

Из справок и фотоматериалов усматривается, что во всех камерах, где содержался ФИО1 имеется принудительно-вытяжная вентиляция. Обеспечивается и дополнительная естественная вентиляция камер.

В помещениях ЕПКТ, в которых содержался истец, регулярно проводилась дезинсекция и дератизация объектов, что подтверждается соответствующими договорами и актами выполненных работ. Наличие следов осыпания штукатурки не свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания истца и не может быть основанием для удовлетворения заявленных им требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии ненадлежащих условий содержания ФИО1, свидетельствующих о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, незаконном - как физическом, так и психическом - воздействии на человека, в связи с чем суд не находит нарушений прав административного истца и оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, понуждению к совершению действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение Изготовлено 31.07.2023 года.