34RS0019-01-2022-002027-17
Дело № 2а-1450/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 21 июля 2022 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
с участием прокурора Камерилова М.Н.,
представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 18 марта 2022 г. в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2, осужденный приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2022 г., с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 февраля 2022 г., по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 февраля 2021 г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом административных ограничений.
За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется удовлетворительно, поощрений, взысканий нет.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 01 сентября 2022 г. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив; запрещения выезда за пределы территории Республики Калмыкия.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований административного искового заявления не возражал.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 13 октября 2015 г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016 г. в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 как лица, имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом административных ограничений.
Согласно справке ИЦ МВД по Республике Калмыкия ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания 07 апреля 2020 г.
Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 февраля 2019 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением указанного суда от 11 июня 2021 года испытательный срок продлен на 3 месяца. Постановлением этого же суда от 30 июля 2021 года испытательный срок продлен на 2 месяца и возложена дополнительная обязанность.
Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2022 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 февраля 2022 г., ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 февраля 2019 г., окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания общего режима. В приговоре Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2022 г. в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
С учетом перечисленного установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2020 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу пункта 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.
Таким образом, ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (ч. 2 ст. 228 УК РФ), а также им в период нахождения под административным надзором совершены преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ) при рецидиве преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 являются обоснованными.
Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у ФИО2 за тяжкое преступление по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 мая 2016 г. (ч. 2 ст. 228 УК РФ), с учетом даты освобождения из мест лишения свободы – 07 апреля 2020 г., погашается 07 апреля 2028 г., а за преступления по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 января 2022 г., предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, - не позднее 01 сентября 2025 г., поскольку последний должен быть освобожден по отбытии наказания 01 сентября 2022 г.
Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 07 апреля 2028 г.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка соблюдает, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед для себя делает положительные выводы. Выполняет все виды хозяйственных работ по благоустройству территории колонии и общежития отряда. За время отбывания наказания поощрений, взысканий не имеет.
Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением выезда за пределы Республики Калмыкия, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения планирует проживать на территории Республики Калмыкия.
Кроме этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний и административных правонарушений, исходя из данных, характеризующих личность административного ответчика, содержащихся в указанных в настоящем решении приговорах суда, суд полагает целесообразным установить предложенное исправительным учреждением административное ограничение в виде запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
По мнению суда, установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 07 апреля 2028 года.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия.
Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина