Дело № 5-154/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000388-59

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры,

ул. Ф.Абрамова, 49а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2022 года с. Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Дивин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

22 апреля 2022 года около 22 час. 10 мин. ФИО8, являясь физическим лицом, не имеющим права осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области, осуществила продажу алкогольной продукции жителю <адрес> ФИО1, а именно бутылки водки марки «Архангельская», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % по цене 700 рублей, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО8 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Потерпевший ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В пунктах 3, 4, 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ даны следующие основные понятия:

спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3);

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4);

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляют организации.

Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляют организации и индивидуальные предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицам запрещена, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие в действиях ФИО8 состава вмененного административного правонарушения и ее виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 16 мая 2022 года 29 АК №***, подтверждается рапортом УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО2 от 25 апреля 2022 года, письменным объяснением ФИО1 от 22 апреля 2022 года, письменными объяснениями ФИО8 от 22 апреля 2022 года.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что 22 апреля 2022 года около 22 часов 00 минут он приехал в <адрес> со своим знакомым. В связи с тем, что магазины закрыты, он решил приобрести алкоголь в кафе «...». Около 22 часов 10 минут он подошел к барной стойке, за которой стояла незнакомая девушка и попросил продать ему бутылку водки и две бутылки пива объемом 0,5 литра, на что она согласилась и подала ему бутылку водки марки «Архангельская» 0,5 литра, стоимостью 700 рублей, и две бутылки пива марки «БАД» объемом 0,5 литра и попросила оплатить 1 000 рублей наличными. Он взял алкоголь, заводская упаковка была не тронута, и вышел на улицу, где был остановлен сотрудниками полиции, которым объяснил, что приобрел алкоголь в кафе «...».

Оснований не доверять письменным показаниям ФИО1, который был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Показания указанного гражданина последовательны, логичны, согласуются с иными письменными материалами дела.

Согласно письменным объяснениям ФИО8, владелец бара «...», ФИО3, является ее знакомым. С января 2022 года она иногда помогает по работе в этом баре, постоянно там не работает. 22.04.2022 она пришла в бар «...» около 21 часа 00 минут, накануне она со своими друзьями отдыхала в данном баре, в бар они пришли со своим алкоголем. У них оставалось две бутылки водки марки «Архангельская», ФИО8 оставила эти бутылки на хранение под прилавком бара. Водка в данном баре не продается. В 22 часа 10 минут 22 апреля 2022 года в бар зашел незнакомый ей мужчина, который попросил продать ему бутылку водки, она вспомнила, что у нее есть закрытая бутылка водки марки «Архангельская» объемом 0,5 литра и решила продать ее этому мужчине, озвучив стоимость 700 рублей. Помимо бутылки водки мужчина попросил продать ему две бутылки пива «БАД» объемом 0,5 литра каждая. Пиво марки «БАД» принадлежало ФИО3 и было продано по 150 рублей за бутылку.

Как следует из протокола изъятия от 22 апреля 2022 года, составленного УУП ОМВД России по Пинежскому району старшим сержантом полиции ФИО2 в присутствии ФИО1, 22 апреля 2022 года около 23 часов 00 минут произведено изъятие одной бутылки водки марки «Архангельская» объемом 0,5 литра, двух бутылок пива марки «Bud» объемом 0,5 литра каждая. Целостность заводской упаковки не нарушена.

Изъятый объект представлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области. Как следует из справки об исследовании №*** от 06 мая 2022 года, представленная на исследование жидкость в бутылке является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового спирта (крепостью) 40 % об.; по объемной доле этилового спирта (крепости) жидкость соответствует крепости, указанной на этикетке бутылки, а также требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; по органолептическим показателям и по содержанию токсичных микропримесей жидкость соответствует требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок и водок особых, изготовленных на основе спирта ректификованного марки «Люкс», указанному в составе на этикетке бутылки; диэтилфталата, а также денатурирующих добавок – бензина и керосина в представленной жидкости не выявлено.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО8 или допущенных по делу злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 16 мая 2022 года 29 АК №*** составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО8, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. Согласно проставленной отметке в протоколе, ФИО8 лично указала, что с протоколом согласна.

Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, нахожу виновность ФИО8 доказанной полностью.

Своими действиями ФИО8 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <...>, не работает. Проживает по адресу: <адрес>. Воспитывает трех несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<...>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. К административной ответственности на территории Архангельской области в течение года не привлекалась. Со стороны соседей и жителей <адрес> Пинежского района Архангельской области характеризуется удовлетворительно, в администрацию МО «...» жалобы на нее не поступали.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО8, согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Так, на иждивении ФИО8 имеется трое малолетних детей (ГГГГ, ГГГГ и ГГГГ г.р.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО8, не установлено.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и тяжесть совершенного ФИО8 административного правонарушения, в том числе объем проданной спиртосодержащей продукции (0,5 литра в одной бутылке), личность, семейное и имущественное положение ФИО8, которая <...>, не работает, одна воспитывает трех малолетних детей, из которых один является <...>, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в санкции статьи для граждан иных видов наказания кроме административного штрафа, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ей наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно 15 000 рублей.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция – одна бутылка водки марки «Архангельская», объемом 0,5 литра (л.д. 4) не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, как изъятая из незаконного оборота, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она подлежит уничтожению.

Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.

Изъятые у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., две бутылки пива марки «Bud» объемом 0,5 литра каждая, подлежат возврату гражданину ФИО1, который приобрел указанные бутылки пива в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Спиртосодержащая продукция - бутылка водки марки «Архангельская», объемом 0,5 литра, находящаяся в ОМВД России по Пинежскому району, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на отдел судебных приставов по Пинежскому району УФССП России по Архангельской области.

Две бутылки пива марки «Bud» объемом 0,5 литра каждая, изъятые у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежат возврату гражданину ФИО1, который приобрел указанные бутылки пива в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); ИНН <***>; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012400; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401; кор./сч.: 40102810045370000016; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 11648408; УИН: <...>.

Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию.

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Дивин